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    第一條 

    為規(guī)范價(jià)格評(píng)估行為，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，確保價(jià)格評(píng)估的客觀公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》，《價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委第32號(hào)令）、《價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第33號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。

    第二條 

    本規(guī)范所稱的價(jià)格評(píng)估是指價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和價(jià)格評(píng)估人員接受委托，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和專門技能，對(duì)評(píng)估標(biāo)的在特定時(shí)點(diǎn)的價(jià)值（價(jià)格）進(jìn)行分析、測(cè)算和判斷，并提供專業(yè)評(píng)估結(jié)論意見的行為。                 

    第三條                   

    從事價(jià)格評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)政府價(jià)格主管部門資質(zhì)認(rèn)定、取得價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，并經(jīng)工商行政機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。                 

     價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定在指定的范圍內(nèi)開展價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)。                 

    第四條                   

    從事價(jià)格評(píng)估的價(jià)格鑒證師應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)政府價(jià)格主管部門注冊(cè)，取得執(zhí)業(yè)資格證書，其他價(jià)格評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)政府價(jià)格主管部門執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得執(zhí)業(yè)資格證書。          

    價(jià)格評(píng)估人員應(yīng)按規(guī)定接受繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，參加執(zhí)業(yè)資格年檢。                 

   第五條  價(jià)格評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循以下工作原則：                  

   （一）合法原則。價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)開展價(jià)格評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)以國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)章為依據(jù)；價(jià)格評(píng)估所依據(jù)的資料應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定。                 

    （二）公正原則。價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持公正的立場(chǎng)，根據(jù)客觀、真實(shí)的資料，獨(dú)立地作出公平、公正的價(jià)格評(píng)估結(jié)論。                 

    （三）科學(xué)原則。價(jià)格評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采用科學(xué)的價(jià)格評(píng)估理論和方法，并按規(guī)定的程序?qū)嵤?/SPAN>                 

    （四）自愿原則。價(jià)格評(píng)估應(yīng)由當(dāng)事人自愿委托，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制服務(wù)。                 

    第六條  價(jià)格評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循以下專業(yè)原則：                 

    （一）替代原則。指在同一個(gè)市場(chǎng)中，具有相同使用價(jià)值和質(zhì)量的物品，其價(jià)格應(yīng)趨于一致；或在同一市場(chǎng)具有相近效用的可替代物品，其價(jià)格應(yīng)當(dāng)是相近的。                 

    （二）貢獻(xiàn)原則。指資產(chǎn)的某一構(gòu)成部分的價(jià)值，取決于它對(duì)整體資產(chǎn)的價(jià)值貢獻(xiàn)，價(jià)格評(píng)估時(shí)可根據(jù)缺少它時(shí)對(duì)整體資產(chǎn)價(jià)值的影響程度來(lái)衡量確定。                 

    （三）預(yù)期原則。是基于收益的預(yù)期原理，在價(jià)格評(píng)估過(guò)程中，一些價(jià)格評(píng)估標(biāo)的的價(jià)格不是根據(jù)過(guò)去的生產(chǎn)成本或銷售價(jià)格確定的，而是基于對(duì)未來(lái)收益的期望值來(lái)確定標(biāo)的價(jià)格。                 

    （四）時(shí)點(diǎn)原則。是指價(jià)格評(píng)估標(biāo)的的界定和數(shù)據(jù)的采用，是在價(jià)格評(píng)估基準(zhǔn)日這一時(shí)點(diǎn)進(jìn)行的，價(jià)格評(píng)估中選取的價(jià)格依據(jù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行公開市場(chǎng)上存在或成立，且在價(jià)格評(píng)估時(shí)點(diǎn)仍然有效。                 

    （五）最高最佳使用原則。指法律上允許、技術(shù)上可能、經(jīng)濟(jì)上可行，經(jīng)過(guò)充分合理的論證，能使評(píng)估標(biāo)的產(chǎn)生最高、最佳的效用。                  

    第七條  當(dāng)事人委托價(jià)格評(píng)估時(shí)應(yīng)明確下列事項(xiàng)：                 

    （一）價(jià)格評(píng)估標(biāo)的（包括標(biāo)的物名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、屬性、產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的歸屬等；或標(biāo)的項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量等）；                 

    （二）價(jià)格評(píng)估目的（包括提出價(jià)格評(píng)估的理由，使用評(píng)估結(jié)論的范圍等）；                 

    （三）價(jià)格評(píng)估基準(zhǔn)日（期）；

    （四）價(jià)格評(píng)估作業(yè)期限；

    （五）雙方權(quán)利、義務(wù)以及違約責(zé)任等。                 

    第八條  價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)指派相關(guān)人員組成價(jià)格評(píng)估小組，價(jià)格評(píng)估小組中具有價(jià)格評(píng)估資格的人員不得少于2名。                 

    第九條  價(jià)格評(píng)估人員與委托人或委托標(biāo)的有利害關(guān)系，或有其他可能影響價(jià)格評(píng)估客觀公正情形的應(yīng)當(dāng)回避。                 

    價(jià)格評(píng)估人員的回避由價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。                 

    第十條  價(jià)格評(píng)估小組應(yīng)對(duì)價(jià)格評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行初步分析，擬定價(jià)格評(píng)估作業(yè)方案。價(jià)格評(píng)估作業(yè)方案包括下列內(nèi)容：                  

    （一）擬采用的價(jià)格評(píng)估技術(shù)路線和價(jià)格評(píng)估方法；                 

    （二）擬調(diào)查收集的資料及其來(lái)源渠道；                 

    （三）預(yù)計(jì)所需的人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)。                 

    第十一條  價(jià)格評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格評(píng)估標(biāo)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)（實(shí)物）勘驗(yàn)。                 

    價(jià)格評(píng)估標(biāo)的專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的，可聘請(qǐng)相關(guān)專家參加，必要時(shí)可要求委托人提供質(zhì)量、技術(shù)等檢測(cè)、鑒定報(bào)告。                 

    價(jià)格評(píng)估標(biāo)的類型復(fù)雜或數(shù)量較大的，可分類勘驗(yàn)或抽樣勘驗(yàn)。                 

    第十二條  現(xiàn)場(chǎng)（實(shí)物）勘驗(yàn)應(yīng)當(dāng)形成勘驗(yàn)記錄，并由參加人員共同簽字確認(rèn)，未簽字的，評(píng)估人員應(yīng)在記錄上載明情況。                 

    勘驗(yàn)結(jié)果與委托內(nèi)容不一致時(shí)，應(yīng)由委托方確認(rèn)，必要時(shí)可要求委托人重新明確委托內(nèi)容。                 

    第十三條  價(jià)格評(píng)估小組應(yīng)采用多種方式開展市場(chǎng)調(diào)查，收集與價(jià)格評(píng)估標(biāo)的相關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格、成本、收益等資料。                 

    市場(chǎng)調(diào)查應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查記錄，并由調(diào)查人員、被調(diào)查人簽名。確因特殊原因，被調(diào)查人未簽名的，應(yīng)在記錄上載明情況，調(diào)查記錄的使用不受影響。                 

    第十四條                   

    價(jià)格評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)（實(shí)物）勘驗(yàn)和市場(chǎng)調(diào)查資料進(jìn)行全面分析，按照合理的技術(shù)路徑和方法進(jìn)行測(cè)算，形成書面評(píng)估技術(shù)報(bào)告。                 

    第十五條                   

    價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)有相對(duì)固定的內(nèi)部審核人員，審核人員應(yīng)具備價(jià)格評(píng)估專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)。評(píng)估小組撰寫評(píng)估報(bào)告后應(yīng)先交審核人員審核，由審核人簽名后，提交機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。                 

    第十六條  價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)完成價(jià)格評(píng)估后，應(yīng)向委托人出具價(jià)格評(píng)估結(jié)論書。價(jià)格評(píng)估結(jié)論書的主要內(nèi)容為：

    （一）價(jià)格評(píng)估標(biāo)的。概要載明標(biāo)的的名稱、數(shù)量、基本特征和狀況。

    （二）價(jià)格評(píng)估目的。載明委托方的要求，說(shuō)明本次價(jià)格評(píng)估的目的和應(yīng)用范圍。

    （三）價(jià)格評(píng)估基準(zhǔn)日。指價(jià)格評(píng)估結(jié)論對(duì)應(yīng)的日期。

    （四）價(jià)格定義。主要是說(shuō)明本次價(jià)格評(píng)估采用的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格評(píng)估結(jié)論所指的價(jià)格內(nèi)涵。

    （五）價(jià)格評(píng)估依據(jù)。包括法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，委托方提供的有關(guān)資料，評(píng)估方收集的資料等。

    （六）價(jià)格評(píng)估方法。說(shuō)明價(jià)格評(píng)估采用的方法及理由。

    （七）價(jià)格評(píng)估過(guò)程。概要說(shuō)明價(jià)格評(píng)估活動(dòng)各個(gè)工作階段及技術(shù)環(huán)節(jié)的基本情況，包括現(xiàn)場(chǎng)（實(shí)物）勘驗(yàn)、市場(chǎng)調(diào)查情況、價(jià)格評(píng)估思路和方法的確定、價(jià)格評(píng)估結(jié)論的測(cè)算及對(duì)評(píng)估事項(xiàng)中特殊情況的說(shuō)明等。

    （八）價(jià)格評(píng)估結(jié)論。指價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估標(biāo)的價(jià)格作出的最終結(jié)論。價(jià)格評(píng)估結(jié)論必須標(biāo)明幣種；以人民幣為計(jì)價(jià)單位的，需有大、小寫金額。

    （九）價(jià)格評(píng)估限定條件。主要說(shuō)明作出本次價(jià)格評(píng)估結(jié)論的前提和假設(shè)。

    （十）聲明。主要包括：

    1、價(jià)格評(píng)估結(jié)論受結(jié)論書中已載明的限定條件限制；

    2、委托方提供資料的真實(shí)性應(yīng)由委托方負(fù)責(zé)；

    3、價(jià)格評(píng)估結(jié)論僅對(duì)本次委托有效，不作它用；

    4、機(jī)構(gòu)與評(píng)估人員與價(jià)格評(píng)估標(biāo)的沒(méi)有利害關(guān)系，也與有關(guān)當(dāng)事人沒(méi)有利害關(guān)系；

    5、委托方如對(duì)評(píng)估結(jié)論有異議，可采取何種救濟(jì)途徑；

     6、評(píng)估結(jié)論使用的條件和有效期。評(píng)估結(jié)論應(yīng)用的有效期，一般以基準(zhǔn)日后標(biāo)的狀況和原有用途及政策、形勢(shì)對(duì)標(biāo)的的作用不變?yōu)榍疤?，并以?biāo)的相關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格行情相對(duì)穩(wěn)定為條件；

    7、其他需要聲明的事項(xiàng)。

    （十一）價(jià)格評(píng)估作業(yè)日期。即評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托日至出具結(jié)論書之日。

    （十二）價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。載明機(jī)構(gòu)全稱、資質(zhì)證書編號(hào)。

    （十三）價(jià)格評(píng)估人員。包括評(píng)估人員的姓名、執(zhí)業(yè)資格名稱、注冊(cè)證書編號(hào)及簽章。

    （十四）附件。主要包括價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、價(jià)格評(píng)估人員的資格證明；反映價(jià)格評(píng)估標(biāo)的權(quán)屬及相關(guān)鑒定證明等資料；價(jià)格評(píng)估技術(shù)路線復(fù)雜的，應(yīng)附價(jià)格評(píng)估技術(shù)報(bào)告。

    《價(jià)格評(píng)估結(jié)論書》應(yīng)加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。

    第十七條

    價(jià)格評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)的物屬性、評(píng)估目的及取得的相關(guān)資料等，選擇下列一種最適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行價(jià)格評(píng)估，也可以一種方法為主，其他方法為輔，通過(guò)科學(xué)分析，綜合確定價(jià)格評(píng)估結(jié)論：

    （一）市場(chǎng)法。也稱市場(chǎng)價(jià)格比較法、現(xiàn)行市價(jià)法，是指通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，選擇一個(gè)或幾個(gè)與價(jià)格評(píng)估標(biāo)的相同或類似的可參照的樣本作為比較對(duì)象，分析比較價(jià)格評(píng)估標(biāo)的與參照樣本之間的差異并進(jìn)行調(diào)整，從而確定價(jià)格評(píng)估標(biāo)的價(jià)格的方法。

    市場(chǎng)法的適用條件：

    1、有一個(gè)充分發(fā)育的交易市場(chǎng)；

    2、參照樣本及其與價(jià)格評(píng)估標(biāo)的可比較的指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)等資料可搜集到。

     （二）成本法。也稱重置成本法，是指根據(jù)價(jià)格評(píng)估標(biāo)的在評(píng)估基準(zhǔn)日條件下重新購(gòu)置（或建造）的價(jià)格扣減已發(fā)生的實(shí)體性、功能性和經(jīng)濟(jì)性貶值，來(lái)確定價(jià)格評(píng)估標(biāo)的價(jià)格的方法。

    成本法的適用條件：

     1、應(yīng)具備可采用的成本資料；

     2、各種損耗（貶值）可以量化。

     （三）價(jià)值價(jià)格法。價(jià)值價(jià)格法是指以馬克思價(jià)值理論為指導(dǎo)，以生產(chǎn)價(jià)格理論為基礎(chǔ)，以部門（行業(yè)）平均生產(chǎn)成本加社會(huì)平均利潤(rùn)率為標(biāo)準(zhǔn)，反映勞動(dòng)產(chǎn)品中價(jià)值量也即勞動(dòng)量的一種計(jì)算方法。

    價(jià)值價(jià)格法的適用條件：

    1、能獲取或接近獲得部門（行業(yè)）平均生產(chǎn)成本；

    2、能獲取社會(huì)（行業(yè)）的平均利潤(rùn)率。

    （四）收益法。收益法是指將價(jià)格評(píng)估標(biāo)的未來(lái)的預(yù)期收益，按設(shè)定的折現(xiàn)率折算成評(píng)估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值，借以估算評(píng)估標(biāo)的客觀價(jià)格的一種方法。

    收益法的適用條件：

    1、價(jià)格評(píng)估標(biāo)的的未來(lái)預(yù)期收益可以預(yù)測(cè)并能用貨幣量化；

    2、獲得預(yù)期收益所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)可以預(yù)測(cè)并能量化；

    3、預(yù)期獲利年限可以預(yù)測(cè)。

    （五）專家咨詢法。是指專家利用其專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和分析判斷能力對(duì)價(jià)格評(píng)估標(biāo)的的價(jià)格進(jìn)行判斷，并用于價(jià)格評(píng)估人員從事價(jià)格評(píng)估時(shí)參考的一種方法。

    專家咨詢法的適用條件：

    1、價(jià)格評(píng)估標(biāo)的屬性特殊、專業(yè)性強(qiáng)；

    2、評(píng)估標(biāo)的沒(méi)有或少有市場(chǎng)交易，不具有獨(dú)立、連續(xù)獲利能力；

    3、評(píng)估標(biāo)的價(jià)格不主要取決于成本，其藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、歷史價(jià)值等方面差異懸殊，可比性差；

    4、難以采用市場(chǎng)法、成本法、價(jià)值價(jià)格法和收益法進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。

    第十八條

    價(jià)格評(píng)估結(jié)束后，價(jià)格評(píng)估人員應(yīng)及時(shí)將價(jià)格評(píng)估過(guò)程中形成的文書及委托方提供和自行收集的相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行整理，并按規(guī)定以案卷方式裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一納入檔案管理。

    第十九條  價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)維護(hù)行業(yè)秩序，不得有下列行為：

    （一）超越價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書規(guī)定范圍開展業(yè)務(wù)；

    （二）弄虛作假，以故意抬高或壓低標(biāo)的物的評(píng)估價(jià)格招攬業(yè)務(wù)；

    （三）捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的聲譽(yù)；

    （四）采用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂以招攬業(yè)務(wù)；

    （五）采用不正當(dāng)手段強(qiáng)制委托、服務(wù)；

    （六）其他違反法律、法規(guī)、政策的行為。

    第二十條  價(jià)格評(píng)估人員應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，恪守職業(yè)道德，不得有下列行為：

    （一）以個(gè)人或其他機(jī)構(gòu)名義接受委托、承辦業(yè)務(wù)和收取費(fèi)用；

    （二）為迎合或滿足委托人、當(dāng)事人的不當(dāng)要求而喪失客觀、公正的立場(chǎng)；

    （三）協(xié)助委托人、當(dāng)事人實(shí)施非法的或欺詐性的評(píng)估；

    （四）泄露價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)中涉及的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

    （五）以任何理由和方式向委托人、當(dāng)事人索要或收受額外報(bào)酬—或報(bào)酬性質(zhì)的財(cái)物禮品；

    （六）其他違反法律、法規(guī)、政策或規(guī)范規(guī)定的行為。

    第二十一條

    價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守價(jià)格法律法規(guī)和政策，合理確定自主定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)，需協(xié)商收費(fèi)的，應(yīng)在雙方協(xié)議中明確，不得在協(xié)議外收取任何費(fèi)用。

    第二十二條

    價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，違反規(guī)定的，由政府相關(guān)部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    第二十三條  本作業(yè)規(guī)范由浙江省價(jià)格鑒證與評(píng)估協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

    第二十四條  本規(guī)范自2011年8月1日起施行。

    信息來(lái)源：臺(tái)州市價(jià)格認(rèn)證中心網(wǎng)站