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山東省注冊會計師協(xié)會

文   件

 

 

魯會協(xié)〔2012〕5號

 

　

關(guān)于推進注冊會計師業(yè)務(wù)

市場有序競爭的通知

 

各會計師事務(wù)所：

近期，協(xié)會根據(jù)有關(guān)投訴舉報線索以及調(diào)查了解的情況，發(fā)現(xiàn)臨沂、青島、濰坊、煙臺、東營等多地注冊會計師業(yè)務(wù)市場無序競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是大量會計代理中介非法承攬注冊會計師法定業(yè)務(wù)，向出具業(yè)務(wù)報告的會計師事務(wù)所索取分成回扣，且收費嚴(yán)重偏低，甚至出現(xiàn)了假冒會計師事務(wù)所和注冊會計師出具報告的現(xiàn)象，違反了《注冊會計師法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《價格法》等有關(guān)法律法規(guī)，擾亂了經(jīng)濟秩序，侵害了注冊會計師行業(yè)合法權(quán)益，影響了注冊會計師和會計師事務(wù)所的形象。為了推進全省注冊會計師業(yè)務(wù)市場的有序競爭，特作如下要求：

一、各會計師事務(wù)所務(wù)必遵守山東省物價局、財政廳印發(fā)的《山東省會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》和《山東省會計師事務(wù)所服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》（魯價費發(fā)〔2010〕187號文件）。最低收費不得低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的下浮比例。

二、各會計師事務(wù)所及注冊會計師應(yīng)獨立承接業(yè)務(wù)，不得采取任何形式與其他中介機構(gòu)合作，嚴(yán)禁支付各種形式的分成、回扣或傭金。

三、各會計師事務(wù)所要嚴(yán)格按照新的注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)范指南以及職業(yè)道德規(guī)范，建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制制度和業(yè)務(wù)項目風(fēng)險控制規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行審驗程序，獲取審驗證據(jù)，不斷提高執(zhí)業(yè)水平。尤其對工商年檢審計、銀行授信審計業(yè)務(wù)等項目的審計，要遵循執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，恪守獨立、客觀、公正、真實、公允的原則，出具恰當(dāng)類型的審計報告，回避執(zhí)業(yè)風(fēng)險。

四、協(xié)會今后將就以下違規(guī)違法行為進行專項治理，各會計師事務(wù)所要對照檢查，糾正問題：

1．惡性壓價競爭行為：以降低業(yè)務(wù)報告執(zhí)業(yè)質(zhì)量、低于國家和我省現(xiàn)行有關(guān)執(zhí)業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)爭攬業(yè)務(wù)的行為。

2．支付業(yè)務(wù)回扣分成行為：以貨幣或?qū)嵨锏确绞?，直接或間接支付業(yè)務(wù)合作費、傭金、介紹費、勞務(wù)費等方式給業(yè)務(wù)介紹單位或業(yè)務(wù)介紹人爭攬業(yè)務(wù)的行為。

3．非法設(shè)立分支機構(gòu)：未經(jīng)省級財政部門批準(zhǔn)，擅自在注冊地（辦公場所）以外的地方設(shè)立辦公地點，作為承攬業(yè)務(wù)的聯(lián)系點或執(zhí)業(yè)地點，或者以其他咨詢類中介機構(gòu)為依托承攬業(yè)務(wù)，不論是否掛牌，均視為非法設(shè)立分支機構(gòu)行為。其他機構(gòu)或個人以事務(wù)所名義以固定的辦公或聯(lián)系地點承攬業(yè)務(wù)，除了惡意詆毀損害事務(wù)所的行為外，視同該事務(wù)所設(shè)立非法分支機構(gòu)。

4．出賣公章、出具編外報告行為。提供社會上其他中介機構(gòu)業(yè)務(wù)報告編號或空白業(yè)務(wù)報告，不統(tǒng)一編號、不納入統(tǒng)一檔案管理，以及不向協(xié)會等主管部門執(zhí)業(yè)報備的行為。

5．借用他人執(zhí)業(yè)資格、騙取行政審批的行為以及兼職掛名行為。借用他所注冊會計師名義或者直接使用兼職掛名的注冊會計師審批新所，以兼職掛名注冊會計師、評估師名義簽署業(yè)務(wù)報告等行為。

五、各地會計師事務(wù)所要積極行動起來，貫徹落實省注協(xié)《關(guān)于開展注冊會計師行業(yè)區(qū)域自律工作的通知》（魯會協(xié)〔2011〕19號），盡快成立區(qū)域自律組織，在統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、實行防偽備案等方面先行開展工作，有效制止壓價競爭等行為，維護自身合法權(quán)益，樹立良好社會形象。此項工作如有進展，請及時與協(xié)會監(jiān)管部聯(lián)系。協(xié)會也將采取有效措施，進一步推動各市地區(qū)域自律、防偽備案工作。

歡迎行業(yè)內(nèi)廣大從業(yè)人員、社會各界人士就以上違法違規(guī)行為向協(xié)會進行書面的投訴舉報。

此公告將同時提請各地財政、工商、金融、公安等部門、單位關(guān)注會計市場狀況，依法加大監(jiān)督力度。

協(xié)會聯(lián)系電話：0531-82919699，13805318827。

 

 

 

 

 

 

 

 

                          二○一二年三月一日

 

 

 

 

 

 

 

 

主題詞：注冊會計師  市場  競爭  通知

  山東省注冊會計師協(xié)會           2012年3月1日印發(fā)