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　　農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押登記的若干規(guī)定
　　(1995年9月11日國家土地管理局發(fā)布)
　　為貫徹實施《土地管理法》和《擔保法》，加強農(nóng)村集體土地管理，現(xiàn)就依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村集體荒地的土地使用權(quán)（以下簡稱集體荒地土地使用權(quán)）和抵押鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)廠房等建筑物涉及所使用范圍內(nèi)的集體土地使用權(quán)（以下簡稱鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)）的抵押登記規(guī)定如下：
　　一、抵押登記應當以土地使用權(quán)登記為前提。經(jīng)縣級人民政府土地管理部門登記的集體荒地土地使用權(quán)和鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)可以設定抵押權(quán)，其他類型的集體土地使用權(quán)不得抵押。
　　二、集體荒地土地使用權(quán)和鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地管理部門申請辦理抵押登記，抵押合同自批準登記之日起生效。未經(jīng)土地管理部門辦理土地使用權(quán)抵押登記的，土地抵押權(quán)不受法律保護，土地使用權(quán)亦不能作為抵押財產(chǎn)進行處置。
　　三、辦理抵押登記應當符合下列程序：
　　1、集體土地所有者出具同意抵押的證明；
　　2、對抵押的土地使用權(quán)進行地價評估；
　　3、確認土地估價結(jié)果；
　　4、抵押雙方簽訂抵押合同；
　　5、申請抵押登記；
　　6、審核、登記；
　　7、核發(fā)抵押證明書。
　　四、集體荒地土地使用權(quán)和鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)抵押須經(jīng)被抵押土地的集體土地所有者同意，并出具書面證明。
　　鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)抵押的，集體土地所有者出具的同意抵押的書面證明包括：在實現(xiàn)抵押權(quán)時同意按法律規(guī)定的土地征用標準補償后轉(zhuǎn)為國有土地；征地費是否作為清償資金等內(nèi)容。
　　集體土地所有者在出具同意鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)抵押的書面證明前須將土地抵押有關事項在村農(nóng)民集體內(nèi)部履行合法手續(xù)。
　　五、抵押當事人應當委托具有土地估價資格的評估機構(gòu)對其抵押土地使用權(quán)進行地價評估，其評估結(jié)果需報經(jīng)土地管理部門確認。
　　六、鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)抵押的，土地管理部門還應核定通過拍賣抵押物實現(xiàn)抵押權(quán)時應補交的土地使用權(quán)出讓金額。
　　七、抵押人和抵押權(quán)人在土地使用權(quán)抵押合同簽定后十五日內(nèi)，持下列文件向土地管理部門申請土地使用權(quán)抵押登記：
　　1、被抵押土地的集體土地所有者同意抵押的證明；
　　2、抵押登記申請書；
　　3、抵押人和抵押權(quán)人身份證明；
　　4、抵押合同；
　　5、經(jīng)土地管理部門確認的地價評估報告；
　　6、土地使用權(quán)屬證明；
　　7、土地管理部門認為應提交的其他文件。
　　八、經(jīng)審核，不符合抵押條件的，土地管理部門在接到申請之日起十五日內(nèi)書面通知抵押當事人。
　　九、經(jīng)審核，符合抵押條件的，土地管理部門辦理抵押登記，向抵押權(quán)人核發(fā)土地使用權(quán)抵押證明書。并在抵押土地的土地登記卡上及土地使用證變更記事欄內(nèi)除記錄抵押情況外，還應記錄是否在實現(xiàn)抵押權(quán)時征為國有；實現(xiàn)抵押權(quán)時，抵押人、抵押權(quán)人及集體土地所有者的權(quán)利、義務等內(nèi)容。
　　同一宗地多次抵押時，以收到抵押登記申請先后為序辦理登記。
　　十、抵押合同發(fā)生變更的，抵押人和抵押權(quán)人應當重新簽訂抵押合同，并在簽訂后十五日內(nèi)，持有關文件到土地管理部門申請辦理抵押變更登記。
　　十一、抵押合同解除或終止后，抵押人和抵押權(quán)人自解除或終止抵押合同之日起十五日內(nèi)，持有關文件到土地管理部門申請辦理抵押注銷登記。
　　十二、按規(guī)定的時間提出抵押設定、變更、注銷登記申請的，土地管理部門自受理之日起十五日內(nèi)辦理相應的登記手續(xù)。
　　十三、因處分抵押財產(chǎn)轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)時，應當由土地管理部門依法先辦理征地手續(xù)，將抵押土地轉(zhuǎn)為國有，然后再按抵押劃撥國有土地使用權(quán)的辦法進行處置。
　　十四、處置抵押土地使用權(quán)的受讓人、抵押人、抵押權(quán)人在抵押土地使用權(quán)處置后三十日內(nèi)，持有關文件到土地管理部門申請辦理土地權(quán)屬變更登記。