各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理局(辦公室)、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部、委、局、總公司國(guó)有資產(chǎn)管理部門:
為進(jìn)一步加強(qiáng)上市公司資產(chǎn)評(píng)估管理工作,保證工作質(zhì)量、提高效率、防止發(fā)生重大失誤, 針對(duì)目前評(píng)估工作中存在的一些問題, 根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院1991年第91號(hào)令)及其施行細(xì)則等有關(guān)規(guī)定,特通知如下:
一、國(guó)有資產(chǎn)占有單位在發(fā)生組建或改為上市公司、發(fā)行或增發(fā)上市股票、境外上市(包括間接上市)、以非現(xiàn)金資產(chǎn)配股以及涉及上市企業(yè)的兼并、收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、對(duì)外投資等經(jīng)濟(jì)行為時(shí),必須根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院91號(hào)令)及其施行細(xì)則以及我局發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
國(guó)有資產(chǎn)占有單位委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)必須具有國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)共同授予的證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估資格。
二、為了保證評(píng)估工作的質(zhì)量,資產(chǎn)占有單位及委托方必須明確納入資產(chǎn)評(píng)估范圍的資產(chǎn)及負(fù)債;認(rèn)真進(jìn)行資產(chǎn)清查,填報(bào)資產(chǎn)清單;并提供相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明。評(píng)估機(jī)構(gòu)必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),并在此基礎(chǔ)上對(duì)涉及到的全部資產(chǎn)[包括長(zhǎng)期投資、土地使用權(quán)、商標(biāo)(使用)權(quán)、專利(使用)權(quán)、專有技術(shù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、商譽(yù)及其它無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等各類資產(chǎn)]和相關(guān)負(fù)債進(jìn)行評(píng)估。國(guó)有資產(chǎn)占有單位對(duì)所提供的各類原始資料的真實(shí)性和可靠性承擔(dān)完全責(zé)任。會(huì)計(jì)報(bào)表必須根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》由注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行過審計(jì)。
三、必須堅(jiān)持先立項(xiàng)、再聘評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估、最后確認(rèn)的工作程序。從評(píng)估立項(xiàng)批復(fù)到申請(qǐng)?jiān)u估結(jié)果的確認(rèn)必須有合理的工作周期。為保證審核確認(rèn)工作質(zhì)量和效率,國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局在收到手續(xù)完備、材料齊全的確認(rèn)申請(qǐng)后,在六至八個(gè)工作日內(nèi)給出初次反饋意見;若需修改調(diào)整,則在收到新的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書后三至五個(gè)工作日內(nèi)給出再次反饋意見;在基本合格后的三至五個(gè)工作日內(nèi)提交專家評(píng)審會(huì)議評(píng)審,在評(píng)審合格、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書完整無誤后的二至五個(gè)工作日內(nèi)做出確認(rèn)批復(fù)。
四、對(duì)于股票發(fā)行上市(含境內(nèi)、外上市)等具有重大影響的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局審批資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)并確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。其中,地方企業(yè)須先經(jīng)省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理局初審確認(rèn);中央企業(yè)由其主管部門簽署意見。
五、各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門要采取有力措施,加強(qiáng)對(duì)上市公司資產(chǎn)評(píng)估工作的前期指導(dǎo)、過程控制和后期把關(guān)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門要對(duì)評(píng)估方案實(shí)行備案和檢查;企業(yè)和評(píng)估機(jī)構(gòu)要將評(píng)估中的重大事項(xiàng)(企業(yè)背景、評(píng)估方案、評(píng)估的難點(diǎn)及對(duì)策,以及程序、范圍、對(duì)象、產(chǎn)權(quán)、基準(zhǔn)日、方法、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、重要參數(shù)、重要資產(chǎn)監(jiān)測(cè)鑒定、進(jìn)度等)及時(shí)通報(bào)給國(guó)有資產(chǎn)管理部門。國(guó)有資產(chǎn)管理部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。
六、國(guó)有資產(chǎn)管理局確認(rèn)評(píng)估結(jié)果的批復(fù)僅對(duì)評(píng)估報(bào)告中所限定的特定目的并在規(guī)定期限內(nèi)有效。
七、大力推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化制度建設(shè),堅(jiān)持按照《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(試行)》的規(guī)定精神,指導(dǎo)評(píng)估操作和審核確認(rèn)。試行資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的考核和監(jiān)督檢查。大力推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)人員必須經(jīng)過省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)可的培訓(xùn);逐步試行評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度,評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須取得注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格,并經(jīng)過省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)管理部門組織的專項(xiàng)培訓(xùn);逐步試行資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目審核確認(rèn)人員持證上崗制度,審核確認(rèn)人員必須經(jīng)過國(guó)家國(guó)有 資產(chǎn)管理局認(rèn)可的培訓(xùn)。
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