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近一個(gè)時(shí)期，伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，集體建設(shè)用地大量進(jìn)入市場(chǎng)，已逐漸成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分。目前集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)已成為一個(gè)必須承認(rèn)的客觀現(xiàn)實(shí)，引起了社會(huì)各界高度重視。國(guó)家現(xiàn)有法律對(duì)集體建設(shè)用地沒(méi)有出臺(tái)嚴(yán)格的相關(guān)法律政策，各地的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)均處于探索實(shí)踐階段。濟(jì)南市集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)并未大規(guī)模出現(xiàn)，但隨著山東省各地市進(jìn)行的相關(guān)實(shí)踐，以及國(guó)土資源部即將出臺(tái)的土地流轉(zhuǎn)新政策，濟(jì)南市集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作也會(huì)逐漸展開。

集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)在南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)相當(dāng)普遍，據(jù)有關(guān)資料顯示：淅江、上海、江蘇、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍的地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在兼并、改制、改組和聯(lián)營(yíng)過(guò)程中，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)非常普遍。江蘇、蘇州已有50%以上的集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，面積超過(guò)10萬(wàn)畝。濟(jì)南集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)起步明顯要比南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)緩慢，目前流轉(zhuǎn)形式主要是：

1.征轉(zhuǎn)為國(guó)有土地并辦理轉(zhuǎn)讓

現(xiàn)有的集體建設(shè)用地在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，通過(guò)征地將集體土地征為國(guó)有土地，然后通過(guò)土地一級(jí)市場(chǎng)出讓，最終實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。這類集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，有比較明確的法律保障，濟(jì)南的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)主要采取這樣的形式，不過(guò)許多人將這種方式列為廣義的土地流轉(zhuǎn)，集體建設(shè)用地通過(guò)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、聯(lián)營(yíng)、作價(jià)入股等方式實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)主體變動(dòng)的，才是真正意義的流轉(zhuǎn)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合并、兼并及股份制改組、出租中隱含的集體土地轉(zhuǎn)讓

濟(jì)南市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，90年代以后許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合并、兼并及股份制改組、出租，集體建設(shè)用地使用權(quán)在這些過(guò)程中發(fā)生了土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。

3.四荒地出租

濟(jì)南市南部山區(qū)有大量的裸巖地、荒草地、以及坡度25度以上無(wú)法開墾利用的荒地等未利用地，很多地方將這些集體土地辦理為四荒地，通過(guò)出租的形式向村集體繳納租金，開發(fā)商獲得一定年限的土地使用權(quán)，并依托南部山區(qū)的自然資源開發(fā)興建旅游項(xiàng)目。

 

4.農(nóng)用地直接流轉(zhuǎn)為建設(shè)用地

濟(jì)南市2006年之前有個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目采取了先建后罰的方法，即在農(nóng)用地上修建廠房等建筑設(shè)施，通過(guò)補(bǔ)交罰金的形式將所占建設(shè)用地合法化。由于農(nóng)用地現(xiàn)在也可以流轉(zhuǎn)，有許多人包括村集體都認(rèn)為流轉(zhuǎn)就是可以將自己的農(nóng)用地使用權(quán)進(jìn)行買賣，但是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下做到三個(gè)“不得”，不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，因此這種流轉(zhuǎn)形式已經(jīng)嚴(yán)格禁止。

㈠ 相關(guān)法規(guī)、政策的影響

 （1）國(guó)家政策影響

 國(guó)家雖然沒(méi)有出臺(tái)嚴(yán)格的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范現(xiàn)有的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)活動(dòng)，但是近年來(lái)有許多政策文件都有所涉及集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，如：國(guó)家中共中央【1997】第11號(hào)文件；中共中央【2003】第3號(hào)文件；國(guó)務(wù)院【2004】第28號(hào)文件；國(guó)土資源部【2006】第52號(hào)文件等，從這些文件中可以看出，國(guó)家支持各地積極開展對(duì)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的探討，并且希望各地通過(guò)實(shí)踐能積累一些有益經(jīng)驗(yàn)得以推廣。新的政策允許集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，用于商業(yè)、工業(yè)、旅游等服務(wù)行業(yè)，只是嚴(yán)格限制進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。

（2）濟(jì)南市沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī)

2006年經(jīng)山東省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)．在利津縣中心鎮(zhèn)陳莊鎮(zhèn)率先進(jìn)行集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)的總結(jié)還未完成，效果現(xiàn)在還不能預(yù)知。山東省各地市如煙臺(tái)、臨沂等地也對(duì)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了實(shí)踐，但是沒(méi)有形成一個(gè)比較成熟的模式，處于探索階段。濟(jì)南市至今沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)政策來(lái)對(duì)本市的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。

㈡ 集體建設(shè)用地自身存在的一些疑難問(wèn)題

（1）相關(guān)法律、政策的滯后

改革開放以來(lái)，除了我國(guó)的憲法對(duì)集體建設(shè)用地有法律規(guī)范外，很少有專業(yè)性法律、法規(guī)對(duì)集體建設(shè)用地做出明確規(guī)范。

（2）開發(fā)建設(shè)的隨意性

由于政府部門法律、法規(guī)的滯后，勢(shì)必導(dǎo)致集體建設(shè)用地的規(guī)劃不統(tǒng)一、用途不統(tǒng)一、功能不統(tǒng)一、模式不統(tǒng)一，出現(xiàn)“四不統(tǒng)一”的現(xiàn)象。

（3）變現(xiàn)能力差

集體建設(shè)用地在土地市場(chǎng)上的變現(xiàn)能力差，具體變現(xiàn)在：

①法規(guī)的不健全，規(guī)劃使用不合理；

②集體建設(shè)用地一般都處在城鄉(xiāng)結(jié)合部及距離城市中心較遠(yuǎn)的地段；

③集體建設(shè)用地沒(méi)有參與土地市場(chǎng)流通，人們對(duì)此了解程度較差；

④市場(chǎng)交易量小造成市場(chǎng)窄小，從而沒(méi)有可參照比較的依據(jù)；

⑤存在一定的違法風(fēng)險(xiǎn)。

（4）使用風(fēng)險(xiǎn)大

集體建設(shè)用地在使用上和國(guó)有土地相比風(fēng)險(xiǎn)較大。集體建設(shè)用地使用權(quán)沒(méi)有法律、法規(guī)的充分保護(hù)，而且集體建設(shè)用地所有權(quán)主體是農(nóng)民集體，且在土地使用上可能有違規(guī)違法行為的存在。

 

㈠ 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)勢(shì)在必行

農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)問(wèn)題各地方早已開始進(jìn)行自發(fā)探索，基層的實(shí)踐也獲得了上層的認(rèn)可，但上有國(guó)務(wù)院文件，下有持續(xù)十年的各地基層試點(diǎn)，“農(nóng)地入市”的全國(guó)性改革措施和法規(guī)仍遙遙無(wú)期，但諸多學(xué)者都指出，農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)“勢(shì)在必行”。目前農(nóng)村集體建設(shè)用地的“地下市場(chǎng)”很活躍，國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)滯后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)變化巨大，現(xiàn)實(shí)中很多改革舉措都是經(jīng)過(guò)事后修改法律來(lái)“追認(rèn)”，在某種程度上法律的程序邏輯要“服從改革的需要”，盡管這并不符合常態(tài)。

㈡ 借鑒成熟的集體建設(shè)流轉(zhuǎn)的發(fā)展模式

集體建設(shè)用地的全國(guó)性改革已經(jīng)探討多年，許多地方都已出臺(tái)了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法，引起了積極的社會(huì)反響，雖然實(shí)施過(guò)程還存在許多問(wèn)題需要進(jìn)一步完善，但是通過(guò)大面積的實(shí)踐試點(diǎn)及嘗試，相信必然會(huì)總結(jié)出比較成熟的模式。濟(jì)南市可以根據(jù)自身情況及特點(diǎn)，借鑒這些試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)來(lái)規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)活動(dòng)。

雖然國(guó)家集體建設(shè)用地存在著各種流轉(zhuǎn)形式，但是由于濟(jì)南市政府對(duì)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的謹(jǐn)慎態(tài)度，以及集體建設(shè)用地開發(fā)的自身限制，濟(jì)南市集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)活動(dòng)一直比較冷淡。黨的十七屆三中全會(huì)提出了建立規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，其中土地流轉(zhuǎn)極為重要，在土地流轉(zhuǎn)基本原則和基本要求明確后，真正操作還需要制定具體的配套措施。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)鹿心社表示，國(guó)土資源部正和有關(guān)方面抓緊制定相應(yīng)的辦法措施，預(yù)計(jì)會(huì)有一批相應(yīng)文件陸續(xù)出臺(tái)，土地流轉(zhuǎn)政策一旦出臺(tái)，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的活動(dòng)將有據(jù)可依。隨著全國(guó)各地集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的嘗試、經(jīng)驗(yàn)的積累，以及即將出臺(tái)相關(guān)文件的刺激，濟(jì)南市集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)活動(dòng)必然要發(fā)展前行，出臺(tái)自己的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法，規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)活動(dòng)，探討出適合濟(jì)南發(fā)展的模式。

截止目前，2008年濟(jì)南市國(guó)土資源局共發(fā)布了32塊國(guó)有建設(shè)用地（居住﹑商服用地）出讓信息，其中已成交23宗，分別為歷下區(qū)10宗、天橋區(qū)8宗、市中區(qū)6宗、歷城區(qū)1宗、槐蔭區(qū)3宗、高新區(qū)3宗、長(zhǎng)清區(qū)1宗；按土地使用用途分為16宗居住用地、10宗商服用地、6宗居住商服綜合用地。在前三期《金誠(chéng)簡(jiǎn)報(bào)》中已經(jīng)匯總了2008-G001至2008-G025號(hào)地塊的信息，本期簡(jiǎn)報(bào)補(bǔ)充2008-G026至2008-G052號(hào)地塊成交信息；另有1宗土地未到掛牌截止期限，使用用途為商服用地，具體信息詳見(jiàn)附表。

區(qū)域	編號(hào)	土地位置	土地面積（㎡）	土地用途	規(guī)劃指標(biāo)要求容積率	成交價(jià)格（萬(wàn)元）	成交日期	受讓單位	備注
高新區(qū)	2008-G026	奧體中心東側(cè)3-2號(hào)，體育北路以南，體育東路以東	85800    以掛牌文件為準(zhǔn)	居住	地上≤1.5   地下≤0.7	32180	2008-7-23	成龍實(shí)業(yè)有限公司、 山東華創(chuàng)置業(yè)有限公司
高新區(qū)	2008-G027	奧體中心東側(cè)3-3號(hào)，體育北路以南，體育東路以東	150086	居住	地上≤1.7   地下≤0.7	59659.45	2008-7-23	成龍實(shí)業(yè)有限公司、 山東華創(chuàng)置業(yè)有限公司
高新區(qū)	2008-G028	奧體中心東側(cè)4號(hào)，體育 北路以南，體育東路以東	221969	居住	地上≤2.0   地下≤0.8		2008-7-23		流拍
天橋區(qū)	2008-G029	天橋區(qū)標(biāo)山南路以北、   濟(jì)濼路以東	3410	居住	地上≤1.85  地下≤0.31	1020	2008-7-23	山東龍劍房地產(chǎn) 開發(fā)有限公司
槐蔭區(qū)	2008-G032	槐蔭區(qū)經(jīng)七經(jīng)十路 交叉路口	13981	商服	地上≤2.7   地下≤1.0	11530	2008-7-23	濟(jì)南市城市建設(shè)投資 有限公司
歷下區(qū)	2008-G033	歷下區(qū)歷山路東側(cè) 122號(hào)、124號(hào)	34007	居住	地上≤3.5   地下≤1.2	28428	2008-7-30	山東文華園置業(yè)有限公司
歷下區(qū)	2008-G034	解放路與二環(huán)東路 交叉口西南角	9620.9	住宅、    公建（商服）	地上≤3.54   地下≤1.3		2008-10-15		流拍
長(zhǎng)清區(qū)	2008-G035	清河街以北、文昌路以東	3022	公建（商服）	地上≤1.1   地下≤0.5	362.64	2008-10-15	長(zhǎng)清勞動(dòng)服務(wù)辦公室
天橋區(qū)	2008-G036	西工商河路西側(cè)	8295.8	住宅	地上≤1.69   地下≤0.48	2065	2008-10-15	山東重汽房地產(chǎn)開發(fā) 有限公司
天橋區(qū)	2008-G037	北園大街、歷山路口西北側(cè)	26521	公建（商服）	地上≤4.0    地下≤1.3		2008-10-8		流拍
區(qū)域	編號(hào)	土地位置	土地面積（㎡）	土地用途	規(guī)劃指標(biāo)要求容積率	成交價(jià)格（萬(wàn)元）	成交日期	受讓單位	備注
天橋區(qū)	2008-G038	北園大街、歷山路東北側(cè)	13502	公建      （商服）	地上≤4.2   地下≤1.6		2008-10-8		流拍
天橋區(qū)	2008-G039	北園大街南側(cè)、 北園信用合作社西側(cè)	11212	公建      （商服）	地上≤4.3   地下≤1.8		2008-10-8		流拍
天橋區(qū)	2008-G040	濟(jì)濼路西側(cè)、津浦線北側(cè)	123671	居住	地上≤2.05   地下≤0.8		2008-10-15		流拍
歷下區(qū)		經(jīng)一路北側(cè)， 膠濟(jì)鐵路南側(cè)，東濼河?xùn)|側(cè)	總面積80237    地塊A：15410    地塊B：12803    地塊C：52024	地塊A：居住     地塊B：公建           （商服）    地塊C：居住	A地塊：地上≤2.1  地下≤0.8      B地塊：地上≤1.7  地下≤0.8    C地塊：地上≤2.1  地下≤0.8	36105	2008-10-9	山東保利美嘉 房地產(chǎn)開發(fā)公司
歷下區(qū)		經(jīng)十路北側(cè)， 燕山立交西北側(cè)	總面積:    39592    地塊A：11749    地塊B：27843	地塊A：公建           （商服）     地塊B：居住	A地塊：地上≤4.0  地下≤1.4       B地塊：地上≤3.0  地下≤1.2	39197.4	2008-10-9	山東中建房地產(chǎn)開發(fā)公司
歷城區(qū)	2008-G041	歷城區(qū)二環(huán)東路以東， 祝舜路以北(七里堡地塊）	28883	居住	地上≤1.4   地下≤0.65	8500	2008-11-5	上?？蛋卜康禺a(chǎn)開發(fā)有限公司、山東七里堡置業(yè)有限公司
天橋區(qū)	2008-G042	經(jīng)十路以北、鳳凰路以西（大山坡東側(cè)B地塊)	138740	居住	地上≤1.6   地下≤0.7	41622	2008-11-5	山東東拓置業(yè)有限公司
區(qū)域	編號(hào)	土地位置	土地面積（㎡）	土地用途	規(guī)劃指標(biāo)要求容積率	成交價(jià)格（萬(wàn)元）	成交日期	受讓單位	備注
槐蔭區(qū)	經(jīng)七緯十二東南片區(qū)	槐蔭區(qū)經(jīng)七緯十二東南側(cè)	A:5564.9	公建      （商服）	地上≤5.5   地下≤2.2		2008-10-28		流拍
	經(jīng)七緯十二東南片區(qū)	槐蔭區(qū)經(jīng)七緯十二東南側(cè)	B:11861.9	住宅	地上≤3.5   地下≤1.2		2008-10-28
	經(jīng)七緯十二東南片區(qū)	槐蔭區(qū)經(jīng)七緯十二東南側(cè)	C:6742.8	公建      （商服）	地上≤3.7   地下≤1.5		2008-10-28
	經(jīng)七緯十二東南片區(qū)	槐蔭區(qū)經(jīng)七緯十二東南側(cè)	D:4835.1	公建      （商服）	地上≤1.6   地下≤0.8		2008-10-28
歷下區(qū)	職業(yè)工程技術(shù)學(xué)院地塊	歷下區(qū)經(jīng)十路南側(cè)， 燕山東路以西	A:11806	公建      （商服）	地上≤4.0   地下≤1.6	16245.6	2008-10-28	楚天置業(yè)
	職業(yè)工程技術(shù)學(xué)院地塊	歷下區(qū)經(jīng)十路南側(cè)， 燕山東路以西	B:7532	住宅	地上≤3.2   地下≤1.4		2008-10-28
槐蔭區(qū)	2008-G043	槐蔭區(qū)經(jīng)十路南側(cè)、 臘山河西側(cè)	地塊一：33079.8  地塊二：251389.4	地塊一： 公建（商服）    地塊二： 住宅	地塊一：地上≤3.13地下≤0.8 地塊二：地上≤1.83地下≤0.8		2008-11-10		流拍
歷下區(qū)	2008-G044	歷下區(qū)漿水泉路東側(cè)	13220	居住	地上≤1.23   地下≤0.6	3668.55	2008-11-10	三鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
市中區(qū)	2008-G045	市中區(qū)英雄山路西側(cè)、 興濟(jì)河北側(cè)	3249.7	居住	地上≤2.9   地下≤1.0	1608.6	2008-12-8	山東和輝置業(yè)發(fā)展有限公司
市中區(qū)	2008-G046	市中區(qū)二環(huán)南路南側(cè)、 九曲路西側(cè)	5085	居住	地上≤2.06   地下≤0.49	1372.95	2008-12-8	濟(jì)南天勤置業(yè)有限公司
市中區(qū)	2008-G047	市中區(qū)陽(yáng)光新路 （原水泥廠路）	22549	居住	地上≤1.9   地下≤0.8	6426.47	2008-12-8	濟(jì)南市房地產(chǎn)開發(fā)總公司
市中區(qū)	2008-G048	市中區(qū)舜耕路西側(cè)、 八里洼南路東側(cè)	300.03	居住	地上≤1.25   地下≤0.52	81	2008-12-8	山東恒華置業(yè)有限公司
區(qū)域	編號(hào)	土地位置	土地面積（㎡）	土地用途	規(guī)劃指標(biāo)要求容積率	成交價(jià)格（萬(wàn)元）	成交日期	受讓單位	備注
市中區(qū)	2008-G049	市中區(qū)土屋村	3822.14	居住	地上≤1.87  地下≤0.46	1490.63	2008-12-8	山東天泰置業(yè)有限公司
天橋區(qū)	2008-G050	天橋區(qū)北園大街北側(cè)、 東工商河路西側(cè)	458	共建商服	地上≤1.2    地下≤0.5	179	2008-12-8	大華實(shí)業(yè)有限公司
歷下區(qū)趵南路零星棚戶區(qū)改造地塊		歷下區(qū)文化西路北側(cè)， 趵突泉南路東側(cè)	地塊一：17943    地塊二：3166	地塊一： 公建（商服）    地塊二： 科教用地	地上≤2.52   地下≤1.1	19787.5	2008-12-1	山東金光置業(yè)有限公司
山大路電影機(jī)械廠沿街地塊		歷下區(qū)山大路東側(cè)， 大東科技城北側(cè)	4108	公建      （商服）	地上≤3.6  地下≤1.2	6160	2008-12-1	二建·融基置業(yè)有限公司
歷下區(qū)報(bào)施街地塊		歷下區(qū)東關(guān)大街南側(cè)， 青龍后街東側(cè)	20653	公建      （商服）	地上≤1.84  地下≤1.5	25341.64	2008-12-1	山東華藝集團(tuán)有限責(zé)任公司
市中區(qū)	2008-G051	市中區(qū)緯一路以東、 經(jīng)二路以南	148814	居住	地上≤3.0  地下≤1.5	120985.78	2008-12-3	濟(jì)南萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng) 置業(yè)有限公司
歷下區(qū)	2008-G052	（奧體東側(cè)8號(hào)）經(jīng)十東路以南，體育北路北側(cè)	20406	商服	地上≤3.0  地下≤1.5

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、中國(guó)土地網(wǎng)等網(wǎng)站中的土地公開出讓及公開成交信息

 

 

通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的1～11月全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況顯示信息，1～11月全國(guó)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資26546億元，同比增長(zhǎng)22.7%；全國(guó)商品房銷售面積4.9億平方米，同比下降18.3%；銷售額19261億元，同比下降19.8%，其中，商品住宅銷售額下降20.6%。最受關(guān)注的依然是價(jià)格問(wèn)題，11月全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲0.2%，漲幅比10月份低1.4個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.5%，這也是自8月以來(lái)，房?jī)r(jià)第四個(gè)月環(huán)比下降，且下降幅度有擴(kuò)大趨勢(shì)，此前8月、9月和10月的房?jī)r(jià)環(huán)比降幅分別為0.1%、0.1%和0.3%。以上數(shù)據(jù)體現(xiàn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量成下降趨勢(shì)，從而直接影響與之相關(guān)的土地市場(chǎng)。

截止2008年12月31日，匯總濟(jì)南市商業(yè)、住宅土地招拍掛供地交易情況，分別以供地?cái)?shù)量、供地面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，詳細(xì)情況參見(jiàn)以下圖表：

 

 

 

 

通過(guò)圖1、圖２所示，濟(jì)南市招拍掛土地交易市場(chǎng)第二、三季度商業(yè)、住宅用地供地量明顯下降，第四季度供地量雖有增加，但受我國(guó)房?jī)r(jià)下跌導(dǎo)致房產(chǎn)機(jī)需求減少的影響，成交比例較前三季度有所下降，成交比例約占供地總量的73%，全年總體土地交易量成下降趨勢(shì)；全年總體供地面積呈下降趨勢(shì)，出讓土地規(guī)模呈現(xiàn)較小走勢(shì)。