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    資產(chǎn)評估行業(yè) 是市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，大力發(fā)展資產(chǎn)評估行業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是資產(chǎn)評估行業(yè)自身發(fā)展的需要。

     資產(chǎn)評估是伴隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而成長起來的行業(yè)，既是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，也為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。資產(chǎn)評估行業(yè)不僅積極參與國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和國有企業(yè)改制重組，為推動國有企業(yè)改革、防止國有資產(chǎn)流失發(fā)揮了重要作用；同時(shí)還為各類不同所有制經(jīng)濟(jì)主體提供客觀、公平、公正的價(jià)值判斷，在規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)誠信社會建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。資產(chǎn)評估作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高端服務(wù)行業(yè)，既是我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的組成部分，也是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的重要手段和途徑。

 

    開拓資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略空間

 

     資產(chǎn)  評估行業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在于抓住市場。要堅(jiān)持穩(wěn)定傳承、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)創(chuàng)新，鞏固和挖掘傳統(tǒng)市場、積極開拓新興市場、努力培育潛在市場，在做好評估核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上開展相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)。

 

     （一）鞏固和挖掘傳統(tǒng)市場。資產(chǎn)評估的傳統(tǒng)市場主要是企業(yè)改制、中外合資合作經(jīng)營、企業(yè)并購重組、產(chǎn)權(quán)交易等與產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)出資相關(guān)聯(lián)的價(jià)值評估。傳統(tǒng)的評估對象主要是企業(yè)資產(chǎn)。我們要繼續(xù)鞏固和挖掘傳統(tǒng)的評估業(yè)務(wù)，維護(hù)資產(chǎn)所有者、債權(quán)人及相關(guān)利益方的合法權(quán)益，推動資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，這是 資產(chǎn) 評估行業(yè)的基本立足點(diǎn)。同時(shí)也要看到，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為資產(chǎn)評估提供了更加廣闊的發(fā)展空間。一是國有企業(yè)公司制股份制改革進(jìn)一步深化，國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化加快進(jìn)行，民營資本正在向國民經(jīng)濟(jì)眾多行業(yè)發(fā)展；二是企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購重組等出現(xiàn)新的變化，不僅國有企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和并購重組活動日益頻繁，國有企業(yè)與非國有企業(yè)之間的并購重組活動也不斷增加；三是企業(yè)做大做強(qiáng)穩(wěn)步推進(jìn)，一批具有較大規(guī)模、較高管理水平、較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的大型企業(yè)正在崛起；四是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與資本市場的結(jié)合更加緊密，企業(yè)整體上市逐步成為主流。這些都使得傳統(tǒng)評估市場的需求日益增多并向縱深拓展，傳統(tǒng)客戶出現(xiàn)很多新的評估需求。我們要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，積極研究企業(yè)并購重組的新趨勢和新要求，深入挖掘傳統(tǒng)市場的新需求，把評估業(yè)務(wù)做精做細(xì)。

 

     （二 ）積極開拓新興市場。隨著體制改革不斷深化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各類經(jīng)濟(jì)行為呈現(xiàn)新的變化，新的評估服務(wù)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)。一是我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐，開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段，未來幾年將有更多的企業(yè)到境外投資辦廠，參與全球資源配置，這將需要評估咨詢發(fā)揮重要專業(yè)服務(wù)作用；二是體制改革產(chǎn)生了新的評估服務(wù)需求，如行政事業(yè)資產(chǎn)管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略實(shí)施等都需要評估業(yè)發(fā)揮積極作用；三是新的經(jīng)濟(jì)管理方式要求評估行業(yè)在金融風(fēng)險(xiǎn)防范、以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估、涉稅扣除財(cái)產(chǎn)損失評估、不良資產(chǎn)的動態(tài)評估、信息咨詢等方面發(fā)揮作用；四是新興市場領(lǐng)域產(chǎn)生了新的評估需求，如知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資評估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓評估、林權(quán)評估、碳排放交易評估、災(zāi)害補(bǔ)償評估、創(chuàng)業(yè)投資評估、私募股權(quán)投資評估等。這就要求評估行業(yè)必須緊跟改革步伐，大力開拓新興的評估服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)范圍，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)服務(wù)。

 

     （三）努力培育潛在市場。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深化改革，擴(kuò)大開放，完善市場體系，都孕育著巨大的評估需求。比如，探索服務(wù)于公共財(cái)政項(xiàng)目管理和績效評價(jià)的評估；研究與資產(chǎn)價(jià)值評定相關(guān)的稅基評估；開拓與企業(yè)資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況評價(jià)相關(guān)的資信評估；突破與資本市場創(chuàng)新和規(guī)范相關(guān)的證券資產(chǎn)評估；新能源、新技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、信息化與工業(yè)化的融合等，皆為資產(chǎn)評估行業(yè)創(chuàng)造了廣闊的潛在業(yè)務(wù)領(lǐng)域。資產(chǎn)評估行業(yè)要積極研究，認(rèn)真對待，把握機(jī)會，尋找評估的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮價(jià)值服務(wù)的專業(yè)作用。

 

 

     為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評估行業(yè)又好又快發(fā)展，去年，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于推動評估機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)做優(yōu)的指導(dǎo)意見》，提出了一系列的相關(guān)舉措。做優(yōu)是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，做強(qiáng)是行業(yè)執(zhí)業(yè)能力的提升，做大是行業(yè)發(fā)展的需要，做優(yōu)做強(qiáng)做大的重點(diǎn)在做優(yōu)。因此，我們要全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)優(yōu)質(zhì)”，即行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、協(xié)會優(yōu)質(zhì)管理、機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、評估師優(yōu)質(zhì)執(zhí)業(yè)。

 

     （一）行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。中國資產(chǎn)評估行業(yè)要努力探索與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行業(yè)發(fā)展道路，積極服務(wù)改革發(fā)展，有力推動改革發(fā)展，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立行業(yè)優(yōu)質(zhì)形象，提升行業(yè)社會影響力，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù) 。

 

     （二）協(xié)會優(yōu)質(zhì)管理。各級協(xié)會要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)協(xié)會管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，為履行行業(yè)管理職責(zé)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管，完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高監(jiān)管效率。行業(yè)自律監(jiān)管要與行政監(jiān)管相互協(xié)調(diào)、相互配合，形成監(jiān)管合力。

 

     （三）機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。評估機(jī)構(gòu)要以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，既對客戶負(fù)責(zé)，更對社會公眾和國家負(fù)責(zé)。要增強(qiáng)專業(yè)能力，了解客戶需求，把握市場動態(tài)，掌握相關(guān)法律制度規(guī)定，提供經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的專業(yè)報(bào)告。要提高溝通協(xié)調(diào)能力，切實(shí)做好與委托方、評估報(bào)告使用方及相關(guān)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)工作，爭取有關(guān)各方的配合、理解和支持，有效提升委托方認(rèn)可度和社會滿意度。

 

     （四）評估師優(yōu)質(zhì)執(zhí)業(yè)。廣大評估師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)評估專業(yè)知識，學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)濟(jì)和法律知識，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識和外語知識，不斷提升自身專業(yè)素質(zhì)。要恪守職業(yè)道德，廉潔自律，牢固樹立誠信理念，做到誠信執(zhí)業(yè)。要在評估執(zhí)業(yè)實(shí)踐中鍛煉自己，善于把所學(xué)專業(yè)知識、準(zhǔn)則要求和評估項(xiàng)目的具體情況結(jié)合起來，不斷提高專業(yè)勝任能力。