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國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)

《價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定實(shí)施辦法》和

《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施辦法》的通知

發(fā)改辦價(jià)格［2005］2597號

 

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展和改革委員會、物價(jià)局：

為貫徹《行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令），依法做好價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定和價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（以下簡稱“雙認(rèn)定”）管理工作，根據(jù)《價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第33號令）和《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第32號令），我們制定了《價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定實(shí)施辦法》和《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。為確保“雙認(rèn)定”工作的順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)對“雙認(rèn)定”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。“雙認(rèn)定”工作對于規(guī)范價(jià)格評估人員和機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)價(jià)格評估行業(yè)健康發(fā)展具有積極意義。各地要嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定和要求，依法推進(jìn)“雙認(rèn)定”工作的有序開展。要充分認(rèn)識到我國價(jià)格評估“雙認(rèn)定”工作涉及行業(yè)復(fù)雜、人員眾多的現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)，細(xì)化操作方案，有步驟、按計(jì)劃開展工作。要按照《國家發(fā)展改革委第36號公告》精神，明確內(nèi)部職責(zé)分工，簡化辦事程序，確保“雙認(rèn)定”工作高效、有序進(jìn)行。

二、認(rèn)真做好“雙認(rèn)定”的相關(guān)準(zhǔn)備工作。省級價(jià)格主管部門要按照《行政許可法》的要求，確定專門的“雙認(rèn)定”工作主管機(jī)構(gòu)和承辦機(jī)構(gòu)，明確聯(lián)系方式，填寫《國家發(fā)展和改革委員會行政許可工作機(jī)構(gòu)登記表》（見附件三），并于2005年12月15日前報(bào)國家發(fā)展改革委（價(jià)格司和價(jià)格認(rèn)證中心）。根據(jù)《行政許可法》的要求，有關(guān)行政許可的法律、政策資料要在受理窗口公示。各地要在2006年1月1日前將“雙認(rèn)定”公示材料（見附件四、五）在認(rèn)定受理窗口和網(wǎng)上公示，方便申請人查閱。按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國家發(fā)展改革委實(shí)施行政許可辦公制度的暫行規(guī)定（試行）〉的通知》（發(fā)改辦廳［2004］1094號）的要求，及時(shí)準(zhǔn)備行政許可需要的各種表格的格式文本?！秲r(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》和《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》正本、副本由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制。

三、做好“雙認(rèn)定”材料受理審查工作。初審機(jī)關(guān)應(yīng)于2006年1月1日前建立價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格和價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定受理窗口，認(rèn)定受理窗口應(yīng)確定專門的人員、辦公地點(diǎn)，配備專門的咨詢電話，開通電子郵箱和網(wǎng)址。初審機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查申請人申請材料。對初審合格的申請材料，初審機(jī)構(gòu)提出初審意見，填寫《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員行政許可初審程序單》或《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審程序單》。對于初審不合格的申請材料，填寫《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員行政許可初審不合格情況說明書》或《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審不合格情況說明書》。同時(shí)按照統(tǒng)一要求，填寫《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員行政許可初審名冊》或《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審名冊》。

四、做好“雙認(rèn)定”材料的上報(bào)和審批工作。審批機(jī)構(gòu)要確定專人接收初審機(jī)構(gòu)上報(bào)材料，填寫《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員行政許可接收初審材料回執(zhí)》或《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可接收初審材料回執(zhí)》，并保留存根。審查機(jī)構(gòu)要確定兩名以上審查人員對申請材料進(jìn)行審查，實(shí)行主辦與協(xié)辦相結(jié)合。審批人員必須嚴(yán)肅認(rèn)真，依法審查，嚴(yán)格把關(guān)。審查完畢，審查人員應(yīng)按要求填寫《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員行政許可審查程序單》或《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可審查程序單》。

各地對執(zhí)行中遇到的問題和情況請及時(shí)反饋給國家發(fā)展改革委。“雙認(rèn)定”工作其他具體事宜由國家發(fā)展改革委價(jià)格認(rèn)證中心另行通知。

附件：一、《價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定實(shí)施辦法》

二、《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施辦法》

三、《國家發(fā)展和改革委員會行政許可工作機(jī)構(gòu)登記表》（略）

四、《價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定公示材料（范本）》（略）

五、《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定公示材料（范本）》（略）

 

 

二○○五年十一月二十八日

附件一：

 

價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定實(shí)施辦法

 

第一條  根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，以及國家發(fā)展改革委發(fā)布的《價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》，制定本實(shí)施辦法。

第二條  價(jià)格評估人員是指接受當(dāng)事人的委托，利用專業(yè)知識和專門技能對涉及國家利益和公眾利益的各種有形財(cái)產(chǎn)和無形資產(chǎn)及有償服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行測算、評估，在具有證明效力或咨詢效力的意見或價(jià)格評估報(bào)告等文件上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的價(jià)格評估人員。

對于涉及以下價(jià)格評估業(yè)務(wù)的人員，需要對其執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)定管理：一是在國家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)處置及實(shí)物抵稅事務(wù)中的價(jià)格評估；二是在生產(chǎn)經(jīng)營、合同簽訂、抵押質(zhì)押、理賠索賠、物品拍賣、資產(chǎn)評估、財(cái)產(chǎn)分割、工程審價(jià)、清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)糾紛、法律訴訟、司法公證中涉及國家利益、公眾利益的價(jià)格評估。

第三條  具有《價(jià)格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)過國家發(fā)展改革委注冊的價(jià)格評估人員，不需經(jīng)過價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)認(rèn)定，可視同取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》。

第四條  除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，要嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委《價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第五條  在國家有關(guān)部門取得價(jià)格評估相關(guān)專業(yè)資格的價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)受理和初審，其中，受理和初審等具體程序，由各省級人民政府價(jià)格主管部門按照《價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》和國家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第六條  在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門取得價(jià)格評估相關(guān)專業(yè)資格的價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)審批，其中具體初審和審批工作程序由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門按照《價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》和國家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定，制定專門實(shí)施辦法。

第七條  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)按照《價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定，明確價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的職能分工，設(shè)立對外窗口，制作規(guī)范統(tǒng)一的公示材料，指定專職人員開展工作。

第八條  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門為申請人提供咨詢服務(wù)的內(nèi)容包括：

提供有關(guān)申請價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定宣傳、告知材料；

指導(dǎo)申請人填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表（價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請）》；

對申請人提出的問題進(jìn)行解答，當(dāng)場不能解答的，應(yīng)當(dāng)填寫《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員行政許可咨詢登記單》，并及時(shí)答復(fù)申請人。

第九條  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門初審受理工作包括：

負(fù)責(zé)在《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員行政許可受理工作登記本》對申請人的申請進(jìn)行登記；

對申請人的申請材料齊全的，接收材料，出具《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員行政許可接收材料憑證》；

對申請人的申請材料不齊全的，在五個(gè)工作日內(nèi)退回申請人材料，并一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，出具《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員行政許可補(bǔ)正申請材料通知書》；

根據(jù)申請人申請材料的內(nèi)容是否符合受理?xiàng)l件，填寫《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員行政許可受理通知書》或《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員行政許可不予受理通知書》。

第十條  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門初審時(shí)要審查申請人是否符合價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格條件，即申請人需同時(shí)具備《價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》第四條規(guī)定的兩項(xiàng)條件。

初審機(jī)構(gòu)有對下列情形之一的價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格申請人，不予審查通過：

（一）受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至認(rèn)定之日止不滿五年的；

（二）在價(jià)格評估或相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯(cuò)誤受行政處罰或者撤職以上處分，自處罰、處分決定之日起至申請認(rèn)定之日止不滿兩年的；

（三）申請材料不符合《價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》第六條規(guī)定的；

（四）經(jīng)核實(shí)材料不真實(shí)的。

第十一條  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門頒發(fā)的價(jià)格評估相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書可以作為價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的條件，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門制定。

第十二條  對于取得國家行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的價(jià)格評估相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格證書的人員，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定專門的考核辦法予以考核。對于取得省級行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的價(jià)格評估相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格證書的人員，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定專門的考核辦法予以考核。

第十三條  需要到現(xiàn)場進(jìn)行審查的，初審人員可向初審機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，到現(xiàn)場審查有關(guān)申請材料的真實(shí)性。

第十四條  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門根據(jù)初審情況，提出初審意見，填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表（價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請）》。對初審合格的人員做好《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》制作、照片粘貼和基本信息填寫工作。

第十五條  初審?fù)瓿珊?，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門要及時(shí)向國家發(fā)展改革委上報(bào)有關(guān)材料，內(nèi)容包括：

（一）《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員行政許可初審名冊》（文字版及電子版）；

（二）《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表（價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請）》；

（三）申請人的申請材料（文字版及電子版）；

（四）初審合格人員的《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》，初審不合格人員的《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員行政許可初審不合格情況說明書》。

第十六條  國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的審批工作。審批工作主要包括：

（一）審查初審機(jī)構(gòu)初審程序的合法性；

（二）審查申請人申請材料的完備性；

（三）審查申請人申請材料的真實(shí)性。

第十七條  審批機(jī)關(guān)需要實(shí)地核查的，實(shí)地核查所需時(shí)間不計(jì)算在法定審查與決定期限內(nèi)，并出具《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員行政許可延期通知書》，同時(shí)將延長期限的理由以及所需時(shí)間書面告知申請人。

第十八條  價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定初審機(jī)關(guān)初審意見之日起，二十個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予認(rèn)定的決定。

有下列情形之一，審批機(jī)關(guān)在二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出審批決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可申請延長十個(gè)工作日，并出具《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估人員行政許可延期通知書》，同時(shí)將延長期限的理由書面告知申請人：

（一）因申請人的原因需要延長審查期限才能判定有關(guān)事實(shí)的；

（二）涉及重大或者復(fù)雜的事項(xiàng)，需要進(jìn)行實(shí)地核查或?qū)＜以u審的：

（三）因不可抗力或者其他原因?qū)е聦徟鷻C(jī)關(guān)無法正常辦公的。

第十九條  審批機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)審批結(jié)果，在《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表（價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請）》填寫審批意見。對申請人符合法定條件的，審批機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)在《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》上加蓋行政許可專用印章，并在十個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)向申請人送達(dá)。對申請人不符合法定條件的，審批機(jī)關(guān)簽發(fā)《國家發(fā)展和改革委員會不準(zhǔn)予價(jià)格評估人員行政許可決定書》，并按要求在十個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)向申請人送達(dá)。

第二十條  《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》、《國家發(fā)展和改革委員會不準(zhǔn)予價(jià)格評估人員行政許可決定書》的送達(dá)方式包括：直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)。

第二十一條  供公眾查閱的監(jiān)督檢查記錄內(nèi)容、途徑、方式由政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行公示，公眾可以按照有關(guān)檔案管理的要求查閱行政許可監(jiān)督檢查記錄。

第二十二條  政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施對價(jià)格評估人員的監(jiān)督檢查工作。在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)被許可人不按要求履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。

第二十三條  政府價(jià)格主管部門應(yīng)對群眾舉報(bào)的方式和途徑進(jìn)行公示，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受投訴舉報(bào)，并根據(jù)投訴舉報(bào)線索進(jìn)行調(diào)查，作出處理。投訴舉報(bào)事項(xiàng)涉及價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)有關(guān)辦理人員的，由上級機(jī)關(guān)和同級紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

第二十四條  取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評估人員只能在證書注明的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

第二十五條  取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評估人員只能從事其執(zhí)業(yè)范圍規(guī)定的業(yè)務(wù)，不能超出認(rèn)定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

第二十六條  《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的內(nèi)容變更、遺失補(bǔ)辦，由價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)辦理。

第二十七條  未經(jīng)價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定審批機(jī)關(guān)認(rèn)定，擅自從事涉及國家利益和公眾利益的估價(jià)業(yè)務(wù)的，由政府價(jià)格主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第二十八條  價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的審批工作經(jīng)費(fèi)由國家發(fā)展改革委向同級財(cái)政部門申請，初審機(jī)構(gòu)的初審經(jīng)費(fèi)由省級人民政府價(jià)格主管部門向同級財(cái)政部門申請。

第二十九條  本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第三十條  本辦法自二○○六年一月一日起執(zhí)行。

附件二：

 

價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施辦法

 

第一條  根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，以及國家發(fā)展改革委發(fā)布的《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，制定本實(shí)施辦法。

第二條  價(jià)格評估機(jī)構(gòu)是指接受當(dāng)事人的委托，利用專業(yè)知識和專門技能對涉及國家利益和公眾利益的各種有形財(cái)產(chǎn)和無形資產(chǎn)及有償服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行測算、評估，發(fā)表具有證明效力或咨詢效力的意見或出具價(jià)格評估報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)。

對于涉及以下價(jià)格評估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，需要對其資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定管理：一是在國家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)處置及實(shí)物抵稅事務(wù)中的價(jià)格評估；二是在生產(chǎn)經(jīng)營、合同簽訂、抵押質(zhì)押、理賠索賠、物品拍賣、資產(chǎn)評估、財(cái)產(chǎn)分割、工程審價(jià)、清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)糾紛、法律訴訟、司法公證中，涉及國家利益、公眾利益的價(jià)格評估。

第三條  根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍的不同，價(jià)格評估機(jī)構(gòu)分為專業(yè)類、綜合類和涉訴訟類。專業(yè)類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)是指從事單一業(yè)務(wù)范圍的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)；綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)是指同時(shí)從事兩種或兩種以上業(yè)務(wù)范圍的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)；涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)是指涉訴涉訟中，從事當(dāng)事人委托的涉訴涉訟財(cái)物價(jià)格評估業(yè)務(wù)的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)。符合涉訴訟類條件的專業(yè)和綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可同時(shí)取得相應(yīng)涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第四條  除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，涉及國家利益和公眾利益的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，要嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第五條  價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按資質(zhì)等級在其所在行政區(qū)內(nèi)接受委托從事價(jià)格評估工作，不能跨地區(qū)接受委托。甲級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)接受委托從事價(jià)格評估工作；乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可在評估標(biāo)的所在地的省級（指省、自治區(qū)、直轄市，下同）行政區(qū)域范圍內(nèi)接受委托從事價(jià)格評估工作；丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)可在評估標(biāo)的所在地的市（地）、縣范圍內(nèi)接受委托從事價(jià)格評估工作。

 第六條  甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由省級人民政府價(jià)格主管部門受理和初審，其中受理和初審等具體程序，可由各省級人民政府價(jià)格主管部門按照《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和國家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法。  

第七條  各省級人民政府價(jià)格主管部門按照《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定，明確價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的職能分工，設(shè)立對外窗口，制作規(guī)范統(tǒng)一的公示材料，指定專職人員開展工作。

第八條  各省級人民政府價(jià)格主管部門為申請人提供咨詢服務(wù)的內(nèi)容包括：

提供有關(guān)申請價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的宣傳、告知材料；

指導(dǎo)申請人填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表（價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請）》；

對申請人提出的問題進(jìn)行解答，當(dāng)場不能解答的，應(yīng)當(dāng)填寫《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可咨詢登記單》，并及時(shí)答復(fù)申請人。

第九條  各省級人民政府價(jià)格主管部門初審受理工作包括：

（一）負(fù)責(zé)在《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理工作登記本》對申請人的申請材料進(jìn)行登記；

（二）對申請人的申請材料齊全的，接收材料，出具《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可接收材料憑證》；

（三）對申請人的申請材料不齊全的，在五個(gè)工作日內(nèi)退回申請人材料，并一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，出具《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可補(bǔ)正申請材料通知書》；

（四）根據(jù)審查申請人申請材料的內(nèi)容是否符合受理?xiàng)l件，填寫發(fā)放《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可受理通知書》或《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可不予受理通知書》。

第十條  各省級人民政府價(jià)格主管部門對于申請認(rèn)定丙級資質(zhì)的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，審查以下內(nèi)容：

（一）經(jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評估專業(yè)人員不少于五名；

（二）經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的百分之三十；

（三）注冊資金不低于二十萬元人民幣；

（四）申請人填寫的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表（價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請）》；

（五）企業(yè)達(dá)到工商注冊條件的證明；

（六）價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱證明材料；

（七）價(jià)格評估機(jī)構(gòu)組織章程和有關(guān)制度；

（八）價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書。

第十一條  丙級專業(yè)類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)性的價(jià)格評估人員不少于三名。

第十二條  丙級綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各類專業(yè)價(jià)格評估人員分別均不少于二名。

第十三條  丙級涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，除需具備丙級專業(yè)類或綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)人員要求外，還必須具有不少于二名注冊價(jià)格鑒證師。

第十四條  丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省級人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)初審和審批。省級人民政府價(jià)格主管部門可以按照《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和國家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定，專門制定初審和審批的實(shí)施辦法。

第十五條  各省級人民政府價(jià)格主管部門對于申請認(rèn)定乙級資質(zhì)的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，審查以下內(nèi)容：

（一）經(jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評估專業(yè)人員不少于七名；

（二）經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的百分之五十；

（三）注冊資金不低于五十萬元人民幣；

（四）取得丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書已滿一年；

（五）填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表（價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請）》；

（六）企業(yè)達(dá)到工商注冊條件的證明；

（七）價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱證明材料；

（八）價(jià)格評估機(jī)構(gòu)組織章程和有關(guān)制度；

（九）價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書；

（十）隨機(jī)抽查五個(gè)價(jià)格評估典型實(shí)例材料。

第十六條  乙級專業(yè)類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)性價(jià)格評估人員不少于五名。

第十七條  乙級綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各類專業(yè)價(jià)格評估人員分別均不少于三名。

第十八條  乙級涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，除需具備乙級專業(yè)類或綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)人員要求外，還必須具有不少于三名注冊價(jià)格鑒證師。

第十九條  各省級人民政府價(jià)格主管部門對于申請認(rèn)定甲級資質(zhì)的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，審查以下內(nèi)容：

（一）經(jīng)國家發(fā)展改革委價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定，取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價(jià)格評估專業(yè)人員不少于十名；

（二）具有經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的百分之六十，其中具有高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)的百分之十五；

（三）注冊資金不低于一百萬元人民幣；

（四）取得乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書已滿二年；

（五）填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表（價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請）》；

（六）企業(yè)達(dá)到工商注冊條件的證明；

（七）價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱證明材料；

（八）價(jià)格評估機(jī)構(gòu)組織章程和有關(guān)制度；

（九）價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書：

（十）隨機(jī)抽查五個(gè)價(jià)格評估典型實(shí)例材料。

第二十條  甲級專業(yè)類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的專業(yè)性價(jià)格評估人員不少于七名。

第二十一條  甲級綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，需要具有與其業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的并取得《中華人民共和國價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的各類專業(yè)價(jià)格評估人員分別均不少于四名。

第二十二條  甲級涉訴訟類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，除需具備甲級專業(yè)類或綜合類價(jià)格評估機(jī)構(gòu)人員要求外，還必須具有不少于五名注冊價(jià)格鑒證師。

第二十三條  需要到現(xiàn)場進(jìn)行審查的，初審人員可向初審機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，到現(xiàn)場審查有關(guān)申請材料的真實(shí)性。

第二十四條  本辦法第十四條、第十八條規(guī)定的價(jià)格評估典型實(shí)例材料應(yīng)符合下列條件：

（一）價(jià)格評估報(bào)告中的財(cái)務(wù)會計(jì)資料及其他資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

（二）價(jià)格評估報(bào)告中的估價(jià)標(biāo)的權(quán)屬證明文件合法有效；

（三）對涉及估價(jià)標(biāo)的的各類財(cái)物、負(fù)債的清查、核實(shí)必須全面、準(zhǔn)確；

（四）與估價(jià)標(biāo)的有關(guān)的重大事項(xiàng)已充分揭示；

（五）價(jià)格評估報(bào)告所評估標(biāo)的的范圍與經(jīng)濟(jì)行為所涉及的財(cái)產(chǎn)一致；

（六）價(jià)格評估報(bào)告中所采用的估價(jià)方法恰當(dāng)，選用的參數(shù)數(shù)據(jù)、資料可靠；

（七）價(jià)格評估報(bào)告書以價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的名義出具，價(jià)格評估機(jī)構(gòu)對價(jià)格評估報(bào)告書所陳述的所有內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十五條  省級人民政府價(jià)格主管部門根據(jù)甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定初審情況，提出初審意見，填寫《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表（價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請）》。

第二十六條  省級人民政府價(jià)格主管部門在審查申請人提交的甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定材料時(shí)，應(yīng)核對下列事項(xiàng)：

（一）具有工商注冊企業(yè)法人資格是指具有獨(dú)立的企業(yè)法人（包括合伙制企業(yè)）資格；

（二）具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度是指重要的，保證評估機(jī)構(gòu)能公平、公正履行職責(zé)的有關(guān)制度規(guī)定；

（三）企業(yè)實(shí)有總?cè)藬?shù)是指與申請機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，有勞動(dòng)關(guān)系的總?cè)藬?shù)；

（四）有經(jīng)濟(jì)、會計(jì)及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員是按照省級以上人民政府人事主管部門的有關(guān)規(guī)定，取得國家承認(rèn)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的人員。

第二十七條  甲、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)初審?fù)瓿珊?，省級人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)向國家發(fā)展改革委上報(bào)下述材料：

（一）《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審名冊》（文字版及電子版）；

（二）《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表（價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請）》；

（三）申請人的申請材料（文字版及電子版）；

（四）《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可初審不合格情況說明書》。

 第二十八條  國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)甲、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的審批工作。審批的主要內(nèi)容包括：

（一）審查初審機(jī)構(gòu)初審程序的合法性；

（二）審查申請人申請材料的完備性：

（三）審查申請人申請材料的真實(shí)性。

第二十九條  審批機(jī)關(guān)需要實(shí)地核查的，實(shí)地核查所需時(shí)間不計(jì)算在法定審查與決定期限內(nèi)，并出具《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可延期通知書》，同時(shí)將延長期限的理由以及所需時(shí)間書面告知申請人。

第三十條  甲級和乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審機(jī)關(guān)初審意見之日起，二十個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予資質(zhì)認(rèn)定的決定。

有下列情形之一，審批機(jī)關(guān)在二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出審批決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可申請延長十個(gè)工作日，同時(shí)將延長期限的理由書面告知申請人，并出具《國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可延期通知書》：

（一）因申請人的原因需要延長審查期限才能判定有關(guān)事實(shí)的；

（二）涉及重大或者復(fù)雜事項(xiàng)，需要進(jìn)行實(shí)地核查或?qū)＜以u審的；

（三）因不可抗力或者其他原因?qū)е聦徟鷻C(jī)關(guān)無法正常辦公的。

第三十一條  審批機(jī)關(guān)審查完畢后，在《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項(xiàng)申請表（價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請）》上填寫審批意見。對申請人符合法定條件的，審批機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)制作《中華人民共和國價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，在十個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)向申請人送達(dá)；對申請人不符合法定條件的，審批機(jī)關(guān)簽發(fā)《國家發(fā)展和改革委員會不準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可決定書》，在十個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)向申請人送達(dá)。

第三十二條  《中華人民共和國價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》、《國家發(fā)展和改革委員會不準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)行政許可決定書》的送達(dá)方式包括：直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)。

第三十三條  對于申請人在本辦法實(shí)施前，已經(jīng)被國家或省級人民政府有關(guān)部門認(rèn)定為甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并取得有關(guān)資質(zhì)，申請價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，價(jià)格主管部門可以按規(guī)定認(rèn)定其為相應(yīng)等級的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)。

第三十四條  供公眾查閱的監(jiān)督記錄內(nèi)容、途徑、方式由價(jià)格主管部門進(jìn)行公示，公眾可以按照有關(guān)檔案管理的要求查閱行政許可監(jiān)督檢查記錄。

第三十五條  政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施對價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)被許可人不按要求履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。

第三十六條  政府價(jià)格主管部門應(yīng)對群眾舉報(bào)的方式和途徑進(jìn)行公示，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受投訴舉報(bào)，并根據(jù)投訴舉報(bào)線索進(jìn)行調(diào)查，作出處理。投訴舉報(bào)事項(xiàng)涉及價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)有關(guān)辦理人員的，由上級機(jī)關(guān)和同級紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

 第三十七條  甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督工作由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督工作由機(jī)構(gòu)所在地的省級人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)。

第三十八條  《中華人民共和國價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的內(nèi)容變更、遺失補(bǔ)辦，由價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)辦理。

第三十九條  政府價(jià)格主管部門應(yīng)結(jié)合價(jià)格評估行政許可工作加強(qiáng)價(jià)格評估收費(fèi)管理。

第四十條  中外合資、外商獨(dú)資的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)所需條件參照《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)條件執(zhí)行。

第四十一條  甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定經(jīng)費(fèi)由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)向同級財(cái)政部門申請，丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的認(rèn)定經(jīng)費(fèi)，以及甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的初審經(jīng)費(fèi)由省級人民政府價(jià)格主管部門向同級財(cái)政部門申請。

第四十二條  本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條  本辦法自二○○六年一月一日起執(zhí)行。