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從評估師整體失語看評估師的話語權(quán)
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從評估師整體失語看評估師的話語權(quán)
發(fā)布時間：2023/3/20 游覽量318
 

從評估師整體失語看評估師的話語權(quán)

　四川恒通評估事務所　崔太平

　　這幾年有幾件牽動人心的大事發(fā)生了或者正在發(fā)生。比如，城市房屋拆遷糾紛不斷，農(nóng)村集體土地征收導致"三無"農(nóng)民大量出現(xiàn)，公開報道的有湖南嘉禾非法拆遷案等，沒有公開報道的則比之更加驚人；目前正在起草當中的《物權(quán)法》熱點不少，包括農(nóng)村集體土地上的農(nóng)民宅基地可否轉(zhuǎn)讓，國有土地使用權(quán)出讓年限到期如何續(xù)期，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可否統(tǒng)一，因"公共利益的需要"而征收不動產(chǎn)的補償，何為"公共利益"，何為"合理補償"，等等；正在起草當中的《破產(chǎn)法》有不少熱點，包括破產(chǎn)管理人制度如何設計，清算組的職能如何規(guī)定，等等；剛剛頒布了新修訂的《公司法》、《證券法》，其中對于企業(yè)的組織形式、企業(yè)發(fā)行股票債券等作出了新的規(guī)定，對于評估師的虛假評估的民事賠償責任作出了新的規(guī)定；國家出臺了調(diào)控房地產(chǎn)市場的一系列政策，央行發(fā)布了《２００４年中國房地產(chǎn)金融報告》，社會各界對于房地產(chǎn)市場對于中國宏觀經(jīng)濟的影響、房地產(chǎn)市場的走勢等，眾說紛紜。對于上述一系列影響國計民生的重大事件，我們可以聽到企業(yè)界、普通市民等社會不少界別的聲音，可以聽到來自專業(yè)人士律師的聲音，但是，我們沒有聽到來自評估師的聲音，盡管評估師作為專業(yè)人士，對于上述重大事件，是可以發(fā)出極具專業(yè)特點并對社會整體利益有益的聲音的。

　　 不但評估師失語，連評估師的行業(yè)協(xié)會也失語。因此，對于社會上發(fā)生的重大事件，尤其是與我們自身專業(yè)緊密相關(guān)的重大事件，我們評估師本不該失語的，但我們是整體失語了。對于我們自己的失語，可以找出若干理由讓我們?yōu)樽约好庳煟何覀冏约旱纳鎵毫嵲谔?，以至于我們無暇他顧；我們愿意低調(diào)行事，不主張拋頭露面；我們自己人微言輕，缺乏話語權(quán)；我們只關(guān)心自己的事情，社會上發(fā)生的重大事件，自會有人操心；如果我們"不務正業(yè)"地參與社會事務，不但影響自身業(yè)務，還可能招徠同行的非議；…。

　　 所有的理由，依我看來，均不足取。上述列舉的重大事件，件件關(guān)乎每一個公民的切身利益。《物權(quán)法》的起草，如果能夠統(tǒng)一不動產(chǎn)登記機構(gòu)，將簡化不動產(chǎn)交易流程，降低交易成本的同時增強交易安全，我們評估師查詢不動產(chǎn)登記檔案、代理當事人辦理登記事宜也將變得簡捷，甚至可能導致不動產(chǎn)評估業(yè)走向統(tǒng)一，使不動產(chǎn)評估業(yè)的執(zhí)業(yè)規(guī)范變得統(tǒng)一和"規(guī)范"，在降低行業(yè)自律管理成本的同時，增強不動產(chǎn)評估業(yè)整體的話語權(quán)。涉及不動產(chǎn)征收的補償事宜，不但關(guān)乎公民私有財產(chǎn)的保護，更是我們評估專業(yè)人士當仁不讓可以有所作為的領(lǐng)域，這首先是有益于我們社會，也是對于我們自己的專業(yè)作用的自重。我個人一直堅信，保護人權(quán)離不開保護私有財產(chǎn)，而私有財產(chǎn)的保護，如果沒有我們評估師依據(jù)市場尺度的評估，那不是真正意義上的保護，隨時可以被以"公共利益的需要"這樣冠冕堂皇的理由加以"征收"，社會中的每一位成員都有可能成為被拆遷人，我們評估師也不例外。

　　 我們評估行業(yè)也有自己的專業(yè)活動，有的還很熱鬧。但是，我們往往是關(guān)起門來自娛自樂，不與社會上發(fā)生的重大事件相結(jié)合，也很少在社會上大聲地發(fā)出我們自己的聲音，很少與其它專業(yè)界別和社會公眾進行互動式交流。說句實話，我對于這樣的狀況，心中是頗不以為然的，比如，我本人對于一級機構(gòu)聯(lián)誼會就不熱心，因為它純屬自娛自樂。我以為，更希望，我們的行業(yè)協(xié)會能夠從行業(yè)整體利益的角度，參與社會博弈，去營銷整個評估行業(yè)。當然，這種營銷，需要與社會各界別進行交流和溝通，需要整合行業(yè)的力量發(fā)出有力的聲音，同時一定要堅守自己的立足點，這一立足點就是要與社會公眾利益相結(jié)合，堅守作為非政府組織的ＮＧＯ立場：獨立、專業(yè)、不自私。

　　 至于我們是否人微言輕？西安的三輪車夫呂福山為了維護自己的合法權(quán)益而勇于打官司，他有一句名言"我告狀好比下雨要打傘"，我們評估師的話語權(quán)難道比呂福山還不如？央視新聞頻道"面對面"欄目在２００５年７月２４日播出了成都的羅福歡靠擦皮鞋而創(chuàng)出一番事業(yè)的真實故事，我想，羅福歡不但再一次證明了"行行出狀元"這一古訓，羅福歡還借此向社會發(fā)出了的自己的聲音，進行了一次成功的"營銷"。難道我們評估師不應當向羅福歡學習，勇于發(fā)出我們評估師自己的聲音？難道評估師的話語權(quán)比擦鞋匠還弱？

　　 我認為，作為專業(yè)人士的評估師是不應該對于上述重大事件失語的。在一個公民社會，當然也是法治社會，專業(yè)人士和其自律組織的ＮＧＯ，是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要力量，ＮＧＯ被稱為有利于社會健康穩(wěn)定的第三種力量。律師行業(yè)有一句話，法治即"法律人之治"，其實，法治不僅僅是"法律人之治"，法治應當是包括法律人（律師、法官、檢察官等）、評估師、會計師等在內(nèi)的專業(yè)人士之治，也許，法律人是其中相對較多的一個群體。確實，作為評估師個體是人微言輕，生存的壓力讓我們喘不過氣來，但如果我們不能整合起來向社會發(fā)出我們自己的聲音，還能寄望誰能拯救我們？還能寄望社會把我們當專業(yè)人士來尊重？況且，我們的生存狀況總不至于比三輪車夫、擦鞋匠還不如吧？

　　 評估師的職業(yè)規(guī)劃應該如何設計？我以為，我也希望，評估師為了自己生存的需要，為了行業(yè)整體生存得更好，應當整合起來，應當誕生一批行業(yè)代表人士，共同向社會發(fā)出自己的聲音，關(guān)注社會民生，參與社會事務，以此贏得社會的尊重和信任，在為評估行業(yè)謀得更好的生存環(huán)境的同時，也為社會盡綿薄之力。希望在不久的將來，社會上發(fā)生的任何重大的事件，尤其是與我們自身專業(yè)相關(guān)的重大事件，比如《合伙企業(yè)法》的修訂等等，我們評估師、我們的行業(yè)自律組織能夠發(fā)出有力的聲音，讓社會各界聽到來自我們評估專業(yè)界別的聲音。我們評估師不應當整體失語，而應當去盡力爭取自己的話語權(quán)。

（引自《法制日報》2005年第4期）

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