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《公司法》中關(guān)于無形資產(chǎn)出資規(guī)定解析
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《公司法》中關(guān)于無形資產(chǎn)出資規(guī)定解析
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《公司法》中關(guān)于無形資產(chǎn)出資規(guī)定解析
 
      2005年10月 27日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過了新修改的《公司法》,這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律生活的一件大事?!豆痉ā肥且?guī)范市場(chǎng)主體的一部重要法律,自1993年12月29日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過以來,分別在1999年和2004年經(jīng)過了兩次修改,此次是第三次修改,也是幅度最大的一次修改,共修改126條,刪除78條,新增64條,涉及公司設(shè)立制度、公司法人治理結(jié)構(gòu)、公司社會(huì)責(zé)任、公司融資制度、公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、公司合并、分立和清算制度、一人有限責(zé)任公司及小股東利益的保護(hù)等諸多方面,其中也涉及有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的內(nèi)容。新修改的《公司法》的實(shí)施,不僅對(duì)我國(guó)公司管理和公司運(yùn)作產(chǎn)生重要影響,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展也將產(chǎn)生重要影響。因此,廣大評(píng)估界人士要認(rèn)真學(xué)習(xí)《公司法》,特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)《公司法》中有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定。
《公司法》中直接涉及資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定主要是公司設(shè)立和法律責(zé)任的內(nèi)容,具體有以下幾條:
      一、第二十七條規(guī)定:“股東可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資;但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。
對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià),核實(shí)財(cái)產(chǎn),不得高估或者低估作價(jià)。法律、行政法規(guī)對(duì)評(píng)估作價(jià)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
     全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的百分之三十?!?/DIV>
     這是關(guān)于有限責(zé)任公司設(shè)立出資形式的規(guī)定。這條規(guī)定有以下幾層含義:
     1.出資形式。有限責(zé)任公司的股東可以用貨幣出資;也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資。對(duì)于作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)采取了概括和列舉相結(jié)合的方式。采用列舉的方式,是因?yàn)檫@種方式比較直觀,容易理解,便于操作。之所以列舉了貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)這幾種出資形式,是因?yàn)樨泿懦鲑Y必不可少,實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)是公司設(shè)立中最常用的出資形式。采用概括的方式,是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中公司的出資形式種類繁多,無法—一列舉,而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還會(huì)不斷有新的出資形式出現(xiàn),所以,在“土地使用權(quán)”后有一個(gè)“等”字,這意味著除了實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)這三種形式外,經(jīng)股東一致同意,符合作為出資條件的其他非貨幣財(cái)產(chǎn),比如債權(quán)、股權(quán)等,也可以作為出資??梢姡梢宰鳛槌鲑Y的非貨幣財(cái)產(chǎn)的種類是很多的。這樣規(guī)定的目的,是要放寬公司設(shè)立條件,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)投資,尊重公司運(yùn)作方式的多樣性和創(chuàng)業(yè)者以及經(jīng)營(yíng)者的能動(dòng)性。根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》,股東不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。
      實(shí)物是最普遍的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資形式,包括房屋、機(jī)器設(shè)備、車輛、原材料等,種類非常多,選擇何種形式的實(shí)物作為出資,要根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要確定。公司經(jīng)營(yíng)需要各種物質(zhì)資源,允許實(shí)物出資可以節(jié)約貨幣資源,降低公司的購(gòu)買成本,提高公司運(yùn)作效率。很多國(guó)有企業(yè)在改制為公司的時(shí)候,都以原企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)作為出資,而且所占比重還比較高。
      知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于無形資產(chǎn),范圍非常廣,根據(jù)《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約》規(guī)定,專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、表演權(quán)等都屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)。狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)。原公司法使用的是“工業(yè)產(chǎn)權(quán)”一詞,只包括專利權(quán)和商標(biāo)權(quán),新公司法以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”代替“工業(yè)產(chǎn)權(quán)”,意味著著作權(quán)也可以作為出資方式,一方面,出資方式更廣了,另一方面,著作權(quán)的價(jià)值也得到了體現(xiàn)?,F(xiàn)代杜會(huì),科學(xué)技術(shù)日新月異,對(duì)經(jīng)濟(jì)杜會(huì)的影響越來越大,高科技公司不斷涌現(xiàn),一般公司的科技因素份量也越來越大,不僅成為公司運(yùn)作的手段和條件,在很多情況下,還成為決定公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。
       土地是重要的經(jīng)濟(jì)資源,是公司企業(yè)最基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,但由于我國(guó)土地屬于國(guó)家或農(nóng)村集體所有,任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓土地。但土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。所以,作為設(shè)立公司出資的只能是土地使用權(quán),但集體土地的使用權(quán)不能作為出資。用于出資的土地使用權(quán)只能是出讓土地使用權(quán),而不能是劃撥土地使用權(quán),如果以劃撥方式取得的土地使用權(quán)出資,必須先向國(guó)家補(bǔ)交土地出讓金。作為出資的土地使用權(quán)不得設(shè)權(quán)利負(fù)擔(dān),如抵押、擔(dān)保等;否則,土地使用權(quán)具有不確定性。
      2.作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)有一定的限定條件。第一;必須是可以用貨幣估價(jià)的財(cái)產(chǎn),因?yàn)榉秦泿懦鲑Y也是公司的注冊(cè)資本的一部分,注冊(cè)資本最終是以貨幣數(shù)額來體現(xiàn)的,因此,無法用貨幣估價(jià)的財(cái)產(chǎn)不能作為出資;第二,必須是可以依法轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn),因?yàn)楣蓶|財(cái)產(chǎn)一旦作為出資,即成為公司資產(chǎn),必須辦理相關(guān)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,如果不能轉(zhuǎn)讓,就不能成為公司資產(chǎn)。如勞務(wù)、自然人姓名不能轉(zhuǎn)讓,因而不能成為出資。作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)不能轉(zhuǎn)讓,公司經(jīng)營(yíng)過程中在使用這些財(cái)產(chǎn)時(shí)就具有不確定性,公司也不能將其作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn),公司在對(duì)外清償債務(wù)時(shí),也不能合法地將這些財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人,影響公司的信用。需要說明的是,僅是能夠轉(zhuǎn)讓還不夠,還必須是法律允許轉(zhuǎn)讓的可流通物,法律不允許轉(zhuǎn)讓的不能作為出資;第三,即使可以用貨幣估價(jià),也可以依法轉(zhuǎn)讓,但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn),是不能用做出資的,比如煙草等專賣物品,不得作為非專賣企業(yè)的出資。
      3.確定作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評(píng)估這個(gè)環(huán)節(jié)。這里包括了三層含義,即為什么要評(píng)估作價(jià)?由誰來評(píng)估作價(jià)?對(duì)評(píng)估作價(jià)有什么要求?
對(duì)于為什么要評(píng)估作價(jià)?第一,上面說過,公司注冊(cè)資本多少,要以貨幣數(shù)額體現(xiàn)。對(duì)于非貨幣財(cái)產(chǎn),必須折算成貨幣。同時(shí),《公司法》第二十九條規(guī)定,股東繳納出資后,必須經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明。對(duì)非貨幣財(cái)產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果是驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資報(bào)告的重要依據(jù)。第二,公司注冊(cè)資本是公司財(cái)產(chǎn)的一部分,當(dāng)公司發(fā)生債務(wù)糾紛時(shí),需要以包括注冊(cè)資本在內(nèi)的公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賠償,不對(duì)非貨幣財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估作價(jià),就無法進(jìn)行賠償,也無法確定非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額是否真實(shí)可靠。
      對(duì)于由誰來進(jìn)行評(píng)估?在《公司法》修改過程中,曾經(jīng)主張可以由股東以書面形式對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)評(píng)估,也可以由獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)作價(jià)評(píng)估,引起了激烈討論,不少專家認(rèn)為;由股東以書面形式對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)評(píng)估存在明顯弊端:第一,股東作為公司出資人對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)有高估的沖動(dòng);第二,作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)種類很多,評(píng)估是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,股東一般不具備專門的評(píng)估知識(shí),難以準(zhǔn)確評(píng)估作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的價(jià)值;第三,即使股東具備專門的評(píng)估知識(shí),也由于其身份不獨(dú)立,難以取得債權(quán)人和公眾的信任;第四,股東自我評(píng)估作價(jià)還可能導(dǎo)致利用公司設(shè)立進(jìn)行洗錢的行為,比如,股東以非財(cái)產(chǎn)出資,故意低估該財(cái)產(chǎn)價(jià)值,通過公司運(yùn)作高價(jià)套現(xiàn),從而達(dá)到洗錢的目的;第五,股東自我評(píng)估作價(jià),給國(guó)有股東故意低估國(guó)有資產(chǎn)以謀取私利提供了便利。因此,應(yīng)當(dāng)有專業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。現(xiàn)在的《公司法》沒有股東可以自我評(píng)估作價(jià)的規(guī)定,毫無疑問,應(yīng)由具有法定資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)來評(píng)估作價(jià)。
       關(guān)于對(duì)評(píng)估作價(jià)有什么要求?《公司法》包含了這么幾層含義:第一,評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)核實(shí)財(cái)產(chǎn),一是核實(shí)作為出資的財(cái)產(chǎn)是否真實(shí)存在,二是核實(shí)該財(cái)產(chǎn)是否屬于股東所有,不屬于股東所有的財(cái)產(chǎn)是不能作為出資的;第二,不得高估或者低估作價(jià),這要求評(píng)估人員具有相應(yīng)的專業(yè)勝任能力,能夠該項(xiàng)作為出資的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)要求評(píng)估人員堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則,不受股東的影響,獨(dú)立進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。
      4.對(duì)貨幣出資與非貨幣出資的比例進(jìn)行了規(guī)定?!豆痉ā芬?guī)定:“全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的百分之三十?!边@意味著非貨幣出資(包括無形資產(chǎn))不得高于公司注冊(cè)資本的百分之七十。原來《公司法》規(guī)定“以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的金額不得超過有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的百分之二十”。與原來相比,非貨幣出資比例大大提高,從股東來說,出資更加靈活,從評(píng)估機(jī)構(gòu)來說,評(píng)估業(yè)務(wù)大大增加。法律之所以還要對(duì)貨幣出資的最低比例作規(guī)定,而不允許全部以非貨幣出資,主要是為了避免公司財(cái)產(chǎn)如全部屬于非貨幣財(cái)產(chǎn)帶來的價(jià)值不確定性和變現(xiàn)困難,有助于維持公司的債務(wù)清償能力。
 

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