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財(cái)政部發(fā)布資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法

　　2月24日，財(cái)政部發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），進(jìn)一步明確了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)基金的性質(zhì)、用途、提取和分配，規(guī)范了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)基金的管理。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介組織，按規(guī)定提取職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)完善資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任保障機(jī)制，提高抵御職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的能力，樹(shù)立對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)的形象，具有重要的意義。《辦法》要求自文件發(fā)布之日起施行。《辦法》主要內(nèi)容有： 
 
　　 一、《辦法》明確了職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的支出范圍和提取比例。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提取的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的支出范圍：（一）因職業(yè)責(zé)任引起的民事賠償；（二）與民事賠償相關(guān)的律師費(fèi)、訴訟費(fèi)等法律費(fèi)用?！掇k法》還根據(jù)行業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)以前的部分規(guī)定做出了相應(yīng)的調(diào)整，將資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提取風(fēng)險(xiǎn)基金的比例降低到5%。 

　　二、《辦法》針對(duì)以前資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)基金的結(jié)轉(zhuǎn)、使用和分配中常引起糾紛的問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定。1.要求資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在符合結(jié)余的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金不低于近5年評(píng)估業(yè)務(wù)收入總和的5%的情況下，經(jīng)股東會(huì)或合伙人決議，可將已計(jì)提5年以上（不含5年）結(jié)存的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)作當(dāng)年可供分配的利潤(rùn)進(jìn)行分配，同時(shí)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)內(nèi)部管理制度，在評(píng)估機(jī)構(gòu)章程或其它約定中明確結(jié)余職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金的分配方式。2.對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)因發(fā)生賠付造成職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金余額降低的處理進(jìn)行了明確?！掇k法》規(guī)定：資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)因賠付造成職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金余額低于近5年評(píng)估業(yè)務(wù)收入總和5%的，應(yīng)當(dāng)于本會(huì)計(jì)年度終了前提取補(bǔ)足職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，因補(bǔ)提職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金導(dǎo)致凈資產(chǎn)不足200萬(wàn)元的，股東或合伙人應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)注資補(bǔ)足凈資產(chǎn)。3.對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合并、分立和清算過(guò)程中職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金的處理進(jìn)行了明確?！掇k法》規(guī)定：資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合并的，合并前各方已提取的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)并入合并后機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分立的，已提取的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利與責(zé)任一致的原則，在分立各方之間進(jìn)行分配，并在分立協(xié)議中予以約定。4.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)清算時(shí)，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金余額應(yīng)當(dāng)核轉(zhuǎn)清算收益。 

　　三、《辦法》明確資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以選擇購(gòu)買(mǎi)職業(yè)保險(xiǎn)作為提取職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的替代方式。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)符合《辦法》規(guī)定的，可不再提取購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)年度的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金?！掇k法》對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的合同內(nèi)容、保額和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的關(guān)系做了詳細(xì)的規(guī)定：資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)與保險(xiǎn)公司簽訂書(shū)面保險(xiǎn)合同。保險(xiǎn)合同除了符合有關(guān)法律規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)約定以下事項(xiàng)：（一）投保范圍為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估業(yè)務(wù)收入；（二）賠償范圍應(yīng)當(dāng)與本辦法第四條第一款規(guī)定的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金支出范圍一致；（三）追溯期應(yīng)當(dāng)追溯至首次購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)年度；（四）累計(jì)賠償限額不得低于已購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)年度評(píng)估業(yè)務(wù)收入總和的5%。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的追溯期超過(guò)5年，且累計(jì)賠償限額已不低于近5年評(píng)估業(yè)務(wù)收入總和5%的，可不再增加職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)累計(jì)賠償限額，并可將5年以前計(jì)提的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金余額予以分配。 

　　四、《辦法》強(qiáng)調(diào)了對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的管理。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)每年年初應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)保單復(fù)印件、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的累計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶(hù)信息，隨同年度會(huì)計(jì)報(bào)表等資料一并報(bào)所在地的省級(jí)財(cái)政部門(mén)、評(píng)估協(xié)會(huì)備案。具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)保單復(fù)印件、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的累計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶(hù)信息，隨同資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)基本情況表等資料一并報(bào)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)備案。財(cái)政部以及省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提取、使用、分配職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金以及購(gòu)買(mǎi)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正,記入誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公告。