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山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

文   件

魯會(huì)協(xié)〔2012〕5號(hào)

關(guān)于推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)

市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的通知

各會(huì)計(jì)師事務(wù)所：

近期，協(xié)會(huì)根據(jù)有關(guān)投訴舉報(bào)線索以及調(diào)查了解的情況，發(fā)現(xiàn)臨沂、青島、濰坊、煙臺(tái)、東營(yíng)等多地注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是大量會(huì)計(jì)代理中介非法承攬注冊(cè)會(huì)計(jì)師法定業(yè)務(wù)，向出具業(yè)務(wù)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所索取分成回扣，且收費(fèi)嚴(yán)重偏低，甚至出現(xiàn)了假冒會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具報(bào)告的現(xiàn)象，違反了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《價(jià)格法》等有關(guān)法律法規(guī)，擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)合法權(quán)益，影響了注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的形象。為了推進(jìn)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，特作如下要求：

一、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所務(wù)必遵守山東省物價(jià)局、財(cái)政廳印發(fā)的《山東省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《山東省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2010〕187號(hào)文件）。最低收費(fèi)不得低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的下浮比例。

二、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)獨(dú)立承接業(yè)務(wù)，不得采取任何形式與其他中介機(jī)構(gòu)合作，嚴(yán)禁支付各種形式的分成、回扣或傭金。

三、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所要嚴(yán)格按照新的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)范指南以及職業(yè)道德規(guī)范，建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制制度和業(yè)務(wù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行審驗(yàn)程序，獲取審驗(yàn)證據(jù)，不斷提高執(zhí)業(yè)水平。尤其對(duì)工商年檢審計(jì)、銀行授信審計(jì)業(yè)務(wù)等項(xiàng)目的審計(jì)，要遵循執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，恪守獨(dú)立、客觀、公正、真實(shí)、公允的原則，出具恰當(dāng)類型的審計(jì)報(bào)告，回避執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

四、協(xié)會(huì)今后將就以下違規(guī)違法行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所要對(duì)照檢查，糾正問題：

1．惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為：以降低業(yè)務(wù)報(bào)告執(zhí)業(yè)質(zhì)量、低于國(guó)家和我省現(xiàn)行有關(guān)執(zhí)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的行為。

2．支付業(yè)務(wù)回扣分成行為：以貨幣或?qū)嵨锏确绞?，直接或間接支付業(yè)務(wù)合作費(fèi)、傭金、介紹費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等方式給業(yè)務(wù)介紹單位或業(yè)務(wù)介紹人爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的行為。

3．非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：未經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，擅自在注冊(cè)地（辦公場(chǎng)所）以外的地方設(shè)立辦公地點(diǎn)，作為承攬業(yè)務(wù)的聯(lián)系點(diǎn)或執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，或者以其他咨詢類中介機(jī)構(gòu)為依托承攬業(yè)務(wù)，不論是否掛牌，均視為非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)行為。其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人以事務(wù)所名義以固定的辦公或聯(lián)系地點(diǎn)承攬業(yè)務(wù)，除了惡意詆毀損害事務(wù)所的行為外，視同該事務(wù)所設(shè)立非法分支機(jī)構(gòu)。

4．出賣公章、出具編外報(bào)告行為。提供社會(huì)上其他中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)報(bào)告編號(hào)或空白業(yè)務(wù)報(bào)告，不統(tǒng)一編號(hào)、不納入統(tǒng)一檔案管理，以及不向協(xié)會(huì)等主管部門執(zhí)業(yè)報(bào)備的行為。

5．借用他人執(zhí)業(yè)資格、騙取行政審批的行為以及兼職掛名行為。借用他所注冊(cè)會(huì)計(jì)師名義或者直接使用兼職掛名的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審批新所，以兼職掛名注冊(cè)會(huì)計(jì)師、評(píng)估師名義簽署業(yè)務(wù)報(bào)告等行為。

五、各地會(huì)計(jì)師事務(wù)所要積極行動(dòng)起來，貫徹落實(shí)省注協(xié)《關(guān)于開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)區(qū)域自律工作的通知》（魯會(huì)協(xié)〔2011〕19號(hào)），盡快成立區(qū)域自律組織，在統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行防偽備案等方面先行開展工作，有效制止壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行為，維護(hù)自身合法權(quán)益，樹立良好社會(huì)形象。此項(xiàng)工作如有進(jìn)展，請(qǐng)及時(shí)與協(xié)會(huì)監(jiān)管部聯(lián)系。協(xié)會(huì)也將采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)各市地區(qū)域自律、防偽備案工作。

歡迎行業(yè)內(nèi)廣大從業(yè)人員、社會(huì)各界人士就以上違法違規(guī)行為向協(xié)會(huì)進(jìn)行書面的投訴舉報(bào)。

此公告將同時(shí)提請(qǐng)各地財(cái)政、工商、金融、公安等部門、單位關(guān)注會(huì)計(jì)市場(chǎng)狀況，依法加大監(jiān)督力度。

協(xié)會(huì)聯(lián)系電話：0531-82919699，13805318827。

                          二○一二年三月一日

主題詞：注冊(cè)會(huì)計(jì)師  市場(chǎng)  競(jìng)爭(zhēng)  通知

  山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)           2012年3月1日印發(fā)